秋刀鱼捕捞配额差很大? 日本24万吨VS.大陆4.7万吨
日本和中国等8个国家和地区近日于日本札幌市参加北太平洋渔业委员会(NPFC)的第三届会议,日本提出捕捞配额的法案,防止滥捕造成资源枯竭,但因中国强烈反对,谈判宣告破局。日本在会上提出按国家和地区制定「捕捞量配额」,日本为24.2万吨,台湾为19.1万吨,而中国为4.7万吨。
大陆媒体在会议结束后,迅速报导了谈判结果,直指方案对日本较宽松,而对中国的限制较大,使各国和地区间的分歧浮出水面。在微博上,大陆网友也纷纷对此表示不满,「日本人口只有中国的1/13,为何秋刀鱼捕捞量是中国的5倍?」、「日本正在滥捕金枪鱼,凭什么指责别的国家?」
北太平洋的秋刀鱼捕捞量2011年~2015年平均每年为46.1万吨。此前日本和俄罗斯的捕捞量占大部分,但随着亚洲企业的参与,争夺资源的竞争日趋激烈。2013年台湾的捕捞量超过日本,跃居世界第一,排在第3位的中国捕捞量则在最近4年内不断增加。
在日本三陆海域所在的北太平洋西部,中国渔船的活动较为活跃,这个海域可说是世界上屈指可数的优质渔场。中国沿岸的水产早已在破坏性捕捞下资源枯竭,难以满足需求,所以中国近年来大力发展远洋渔业,也因此与日本发生摩擦。
据《日本经济新闻》调查,这样的捕捞竞争下,日本的秋刀鱼价格随着供货量的不足而大幅上升,对日本人的饮食造成影响。在东京著名的筑地水产批发市场,2016年平均批发价达到每公斤562日元(约台币153元),比2014年上涨30%。
虽然此次谈判决裂被认为不会对价格产生明显影响,但如果滥捕一直持续,从长远来看,该海域的渔业资源也会枯竭。日本永旺零售的水产商品部部长松本金藏指出,「如果是枪乌贼等,可以用其他鱼类和进口鱼替代,但秋刀鱼是难以代替的特殊的食材」。
同样的问题已在全球各地发生,像是去年有中国渔船进入阿根廷海域非法捕鱼,结果造成船长被阿根廷海警打死、渔船被扣押的事件。欧洲各国则是为了争取鲭鱼的捕鱼量配额,形成激烈对立的「鲭鱼战争」,即使各国都有配额管理,而且每年配额都会视渔获量及海洋生态作调整,依旧无法改善各国之间的敌对立场。