屈环瑞／台湾政经若受政治阻挡，G20大饼吃不到
文／屈环瑞
甫落幕的20国集团（后简称G20）杭州峰会，可视为兼具政治与经济意涵。在峰会正式开始之前夕，中国大陆与美国宣布同意《巴黎协定》。中国大陆与美国之碳排放量，占全球的碳排放总量约百分之四十一，此意味着须进行「去碳」、「减碳」的重大工程，须改变原来仰赖的能源结构，从依赖高污染性、高碳排放量的能源转移到使用较为干净而少污染、低碳排放量的能源。此外，G20杭州峰会落幕，会议结果可总结为「反对贸易保护主义」，习近平公开表示：「我们同意支持多边贸易体系，反对保护主义」G20峰会订出的五大方向，意味着未来全球将可能朝向更开放的贸易型态而非趋于封闭、保护之贸易型态。尽管中国大陆、印度、美国等G20成员国，内部时有对于贸易自由化之反对意见，美国甚有总统候选人扬言当选后将退出WTO多边贸易体系，然至少目前看来贸易自由化仍是被关注的议题，如下：
一、 决心为世界经济指明方向、规划路径二、 决心创新成长方式，为世界经济注入新动力三、 决心完善全球经济金融治理，提高世界经济抗风险能力四、 决心重振国际贸易和投资两大引擎，构建世界开放型经济，共同制订G20全球贸易增长战略五、 决心推动包容和联动式发展，让G20合作成果惠及全球
台湾的发电比例，向以高碳排放量的火力发电为主。据台电104年度的简报，104年台电系统发购电量为2,191亿度，火力发电量比例达78.4%，其中燃煤35.7%、燃油4.7%、燃气35.1%、汽电共生2.9%（不含垃圾及沼气），再生能源占比为4.2%，抽蓄水力1.4%，核能为16.0%。事实上，台湾的发电比例与一直以来期望迈向的「低碳家园」目标乃是相互冲突，既要「非核」又要「低碳」，孰难！在两个碳排放「大户」同意《巴黎协定》后，后续可能将有其他国家附和，将对台湾之现有能源政策与结构产生何影响，可待时间验证。另，G20对于台湾的启发是：须更重视及参与未来可预见的多边贸易体系与多边贸易自由化。台湾之贸易自由化，除了国内法规尚需改善外，对外之洽签各种优惠贸易安排（Preferential Trade Arrangement，PTA），含括自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）、区域贸易协定（Regional Trade Agreement，RTA）在内，遇到最大的障碍乃是政治上的障碍，无论G20如何画大饼，台湾对外政经关系若受政治阻挡，G20的大饼亦是「看得到，吃不到」。
台湾对外之政治与经济关系，不可忽略两岸关系之因素及其变化，两岸关系是必须百分百掌握与考量之变项，新任海基会董事长田弘茂向大陆北京喊话，希望可以继续于打击犯罪、台湾经贸议题合作与对话，某方面亦言喻出「两岸关系之变化」。上任满百日的蔡英文总统及其执政班子以何接招，倘若想玩模糊手法，最后只怕模糊玩不成，反被「河蟹」。
●作者：屈环瑞，国际关系研究生，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net