【全文】蔡英文宣告司法改革3成果:国是会议不是大拜拜
总统蔡英文12日上午亲自主持司法改革国是会议总结会议,致词时表示,已经对司改做了详尽的体检,将问题盘点出来,而各委员提供了专页和实务的意见,成为未来行政、立法和司法机关落实改革的重要基础。对于改革的工作,总统强调,改革从来都不是变魔术,不可能一步到位,而国是会议不是大拜拜,不会今天开完会,就船过水无痕。
▼ 总统蔡英文主持司法改革国是会议。(图/总统府直播画面,下同)
蔡英文致词全文:
今天是司法改革国是会议的总结会议,首先,我要向参与司法改革工作的社会各界人士、还有我们很辛苦的政府同仁们,说声谢谢你们。
司法改革是全民关注的议题,过去十个月来,我们以最慎重的态度,来推动国是会议,经过6次筹委会,以及5个组别、一共40场分组会议,超过上百小时的讨论。每一场会议,每一个结论和建议,都是国是会议的一部分。
除了邀请专家学者来开会,我们也将国是会议拓展到网路上,征集大众对司法改革的意见。同时,为了落实公开透明、人民参与的承诺,我们也把历次会议的影像、纪录和逐字稿都公布出来。
第一,我们对司法改革做了详尽的体检,将问题一个一个盘点出来。
第二,各位委员也提供了许多专业和实务上的宝贵意见,作为未来行政、立法、司法机关落实改革的重要基础。
第三,在讨论当中,我们在许多议题上找到了共识。这些共识,将会成为我们改革的方向。当然,也有一部分的议题,即使经过周延的讨论,依然没有达成共识。但是多元的声音,也呈现为严肃而专业的对话,这些都是民主的资产。
有人问说,开这么多会议,对司法改革的推动有什么帮助?我想,不需要怀疑,由于各位委员的督促,司法院、法务部已经加快改革的脚步,提出具体方案,积极回应社会对于改革的期待。
在司法院这边,法界所期待的一审事实审、二审事后审、三审法律审的「金字塔诉讼制度」,将逐渐建立起来,这是要强化司法审判的效率。司法院也将陆续开放法庭直播,让必要的资讯更加透明。
还有,最重要的,是法官的多元晋用、监督和淘汰机制。未来我们的法官,将会更有社会历练,也有更多元的进修管道,以及更完整的评鉴制度,来有效提升审判的品质。我们清楚,这是人民最关切的事情。
在法务部方面,对于检察官评鉴制度、检察体系效能等各方面,都有积极提出改革重点。
其中,以主任检察官作为核心的团队办案方式,采取共同具名、共同负责的模式,将让检察官办案更周延、更有公信力。同时,推动起诉书的公开,也让大家感受到检察体系对于透明化的努力。
当然,在检察官非常重视的内部改革方面,包括检察官免兼行政职、推动人事民主化、改善办案环境等等,都回应了第一线的心声。
最后,有关审判制度的改革,我也要藉这个机会讲几句话。我了解在这个议题上,大家对于参审或是陪审,还有很多不同的见解,分组会议并没有形成结论。
但透过深入的辩论,事实上,各位已经达成一个最关键的共识,那就是现在的制度确实不够完善,一定要改。后续的改革,也一定要让人民有更多参与,让国民法官走进法庭。我相信今天会有委员继续提出意见,我要请司法院未来推动改革时,要持续听取大家的想法。
改革是政党轮替最重要的意义,也是我一直在努力推动的工作。不过,我深刻的理解,改革从来都不是变魔术,不可能一步到位。在讨论的过程当中,对于改革的内容、速度有不同的意见,或是对于某些议题,社会需要一点时间来理解,这都是民主的常态。
上一次的筹委会当中,我们归纳出包括「推动人民参与司法制度」、「强化公开透明的司法」、「打造专业与中立的司法体系」、「监督淘汰不适任司法人员」、以及「建立保护儿少的机制」在内,一共十二个重点议题。这些重点议题,让社会大众看到司法改革的整体轮廓,也看见各位委员努力的成果。
今天的总结会议,我相信大家还有很多意见,也还会有一些争辩。理念的推动有赖于决心,相互的说服是一种艺术,既然邀请大家来开会,我们也期待大家能够畅所欲言,对话沟通。
我要再一次强调,国是会议不是大拜拜,不会今天开完会,就船过水无痕。接下来形成法案的过程当中,我们仍然会咨询大家的意见,让司法改革的内容更加完善、周延,谢谢大家。