缺乏系统思考的马政府

吕礼诗

国庆日、媒体披露了劳保基金十五年后可能的破产危机,因而引发了劳工团体对于政府独厚军公教退抚机制的质疑,直至日前陈冲院长决定删除没有法源依据之退休军公教年终慰问金,导致社会弥漫着阶级对立的气氛

值此之际,内阁拼有感经济适逢满月,虽洋洋洒洒的端出了14项施政绩效,然对比媒体或民调公司所进行之民意调查,逾半数以上的民众还是认为「无感」,更遑论继续探底的总统及内阁的施政满意度

要说政府荒于政务,由去年奢侈税的立法通过,到今年6月央行限缩豪宅贷款成数、以及7月证所税的强渡关山基本工资的多次调整,似乎不尽公允;但经济成长率相较于韩国新加坡香港亚洲其他三小龙与包括中国大陆印尼菲律宾的亚洲12个主要国家及地区,我国的敬陪末座却也是不争事实

然何以政府的努力无法转化为经济成长的动能?面对欧债危机未解的当下,各国有鉴于历史「经济大萧条」的教训,皆以扩张性财政政策因应;日前到访的2011年诺贝尔经济学奖主席姆斯(Christopher A. Sims),应媒体之邀与台积董事长张忠谋对谈时亦指陈现阶段政府刺激财政的必要性。反观我国,无论是奢侈税的开征、限缩贷款成数、课征证所税及至日前删除退休军公教年终慰问金等,全是财政紧缩的作为。

而在欧美市场衰退、企业营收不佳的情况下,又逢紧缩而造成股市流动性不足,指数难看本属正常,但财政部为了美化指数又下令政府基金与公股银行团天天进场护盘原本即已失血严重的劳保及退辅基金,岂不更雪上加霜?Peter Senge在22年前所着之《第五项修练》(The Fifth Discipline)一书中对于内阁团队此种「见树不见林」的「症状解」(symptomatic solution)思考模式、早有评述,只是不知道为什么我们博士级的内阁没能参透?!

如今的解决之道在于国家领导人是否能够站上国家的高度形塑全民向往而可及的愿景,以清楚的目标交给如专业经理人般的内阁团队执行。不要再沉溺于仪式性的活动或是在路跑健身等细微末节上打转;放下管理、开始领导,以「系统思考」(system thinking)前瞻,国家才有希望,社会才能化对立于祥和!

作者吕礼诗,北市,前海军官校军事学科教官与自由撰稿者。以上言论代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与,来稿请寄editor@ettoday.net