如何顾好经济拚连任又「惩罚中国酿疫情」？CNN点出川普两难困境
▲CNN指出，美国总统川普想要在不伤害经济、寻求连任的状况之下惩罚中国疫情应对，陷入两难困境。（图／达志影像／美联社）
记者吴美依／编译
CNN分析报导，美国经济受到贸易战、新冠肺炎疫情的负面影响，已经呈现摇摇欲坠的状态。总统川普持续指控北京隐匿疫情，过去也大打经济牌做为主要政绩，现在要如何在顾好经济、成功争取连任机会的情况之下，又能达到惩罚中国的目标，让他陷入两难困境。
川普政府批评中国隐匿疫情，官员们普遍同意，必须据此针对中国采取惩罚行动，共和党、民主党国会议员也一致认为，应该彻底重新思考与中国的关系。但是，各方对于惩罚程度的认知，以及11月即将到来的总统大选，都有可能局限这项跨党派共识。
虽然民主党对于惩罚中国误导疫情资讯一事，抱持开放支持的态度，却也担心遭到过度渲染，在大选前几个月沦为川普的反中言论。舆论也指出，这项议题最后可能演变成针锋相对的政治斗争，甚至进一步破坏已经受挫的美国经济。
▲川普政府指责北京隐匿疫情，华府官员普遍认为必须对此做出反制行动，国会两党也认为必须重新思考与中国的关系。图为川普与中国国家主席习近平。（图／路透）
华府官员正在讨论扩大制裁、关税等更加严厉的反制措施，也考虑进一步抵制中国5G与各种政治行动，国会议员近几周也开始提案，试图将重要医疗物资、药品的供应链移回国内，并且针对在国内生产的企业提供税额优惠与商业奖励措施，同时推动许多惩罚性措施。
举例来说，参议院20日通过《外国公司控股责任法案》（The Holding Foreign Companies Accountable Act）等惩罚性措施，要求外国企业遵守美国审计法规，否则无法在美国证券交易所上市。共和党参议员葛瑞姆（Lindsey Graham）本月稍早也提出法案表示，如果中国对于新冠病毒的来源不加以坦承，美国将可以实施制裁。
▲美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer，左）、中国国务院副总理刘鹤（中）与美国财政部长梅努钦（Steven Mnuchin，右）。（图／路透）
川普政府努力在不影响美国经济的状况之下，向中方「发出讯息」，具体作法包括国安议题相关制裁，以及进一步抵制中国5G网路。华府15日已采取行动，阻止全球晶片制造商将半导体出口贩售给华为（Huawei），此举被认为将会加剧与中国的紧张关系。但与此同时，财政部长梅努钦（Steven Mnuchin）以及美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）却又必须谨慎行事，以免失去贸易战「第一阶段」协议的成果。
报导中提到，美国农业与制造业因贸易战受到严重打击，尤其在俄亥俄州、宾夕凡尼亚州等「摇摆州」（swing state）更是造成负面后果，因为加征关税导致制造业提高成本，农民也无法将大量作物出口到中国。根据联邦准备系统（FRS）数据，美国制造业2019年出现1.3％的轻微衰退，家族农场破产案件比前一年增加将近20%。
尽管美中1月签署「第一阶段」贸易协商，成果却不如预期，中国购买的美国商品远远不及承诺。根据估计，中方目前购买的能源、农业与制造业商品不到协议中的一半。外界开始质疑川普主打的经济政绩，也怀疑长达18个月的贸易战是否真的值得。
▲CNN指出，美国黄豆等关键农产品仍需要中国来购买。（图／路透）
彼得森国际经济研究所（PIIE）资深研究员鲍恩（Chad Bown）认为，贸易战的协议「一直都是政治协议」，但他也指出，如果中国持续不遵守贸易协议立场，川普的反中言论就可能变本加厉，「疫情的影响是替政府创造政治空间，他们可以说自己很想要保持协议，但中国不履行承诺。如此一来，他们就有了协议无法成功的借口。」
CNN指出，美国目前药品、个人防护设备的生产与出口，以及黄豆等关键农产品销路都仍必须仰赖中国，共和党意识到总统大选、贸易战与上述种种经济影响，深知现在不是美国做出回应的最佳时机，所以也尚未推动重大改革法案，将企业移回国内，或惩罚中国的疫情应对。也有参议员指出，在这种情况之下惩罚中国将会是个错误。
共和党籍参议员布伦特（Roy Blunt）说，「尤其在农业领域，我们仍然需要中国市场。」另一名共和党参议员图恩（ John Thune）表示，共和党非常认真想要找出方法，让美国主要企业把工厂迁回国内，但考虑到各国薪资的情况，无法一夜之间完成，且势必出现激烈讨论，「我们正处于疫情之中，这是我们的第一优先任务，但我确实认为，此事结束以后的究责非常重要，我们许多成员也对此强烈认同。」
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