三大理由 中日韩FTA必须达成
11月24日,对日本进行正式访问的大陆外交部长王毅(左)在东京与日本外相茂木敏充举行会谈。(新华社)
11月15日,大陆国务院总理李克强与各国领导人共同出席并见证RCEP签字仪式,商务部长钟山代表中国在协定上签字。(新华社)
2019年12月24日,大陆国务院总理李克强(中)在成都与南韩总统文在寅(左)、时任日本首相安倍晋三(右)出席第七届中日韩工商峰会。(中新社)
《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)刚签署完毕,作为成员国的中日韩,近日又要准备签署自由贸易协定(FTA),这也带来「中日韩自贸区是否还有推动意义」的疑问,大陆黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚25日在《环球时报》撰文指出,中日韩FTA谈判必须达成的三大理由:东北亚区域稳定与和平需要中日韩FTA的护航、中日韩FTA将成为RCEP走深走实的助力、中日韩FTA将成为全球高品质合作的典范。
RCEP是世界上最大的自由贸易市场,其占了全球30%的人口、30%的GDP,随着签署完毕,陆方近期明确表示有意加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),对于中日韩签订FTA,开始有不同声音的传出,担心中日韩要在更高、更好贸易平台上的理想恐被压缩。
东北亚稳定新翅膀
笪志刚说,中日韩FTA不仅不应后退,还应百尺竿头更进一步,其主要原因有三,一是东北亚区域稳定与和平发展需要中日韩FTA的护航,综观历史,东北亚区域曾被称为「冷战火药桶」、「铁幕策源地之一」,也是非传统安全问题的多发地,正是经贸发展最早打破了这些不和谐因素,横看东北亚各国,它们处于不同发展阶段、拥有不同社会制度,但是优势和潜力具有互补性,具有从双边向多边、打造高水平经济圈的历史需求与现实基础。
笪志刚指出,近年来,由于中日韩合作频繁,顺势带动整个东北亚区的经济潜力,美中不足的是,缺乏一多边制度或组织来有效统整,致没有充分发挥,而中日韩FTA可填补东北亚区域合作制度和机制的空缺,也将为区域内各国解决历史恩怨问题,并为现实矛盾提供新的解决方案,这就等于为该区域的稳定与和平、合作与发展插上了保驾护航的新翅膀。
二是中日韩FTA将成为帮助RCEP走深走实的蓄水池,RCEP顺利签署,与中日韩积极参与有关,此过程不仅使三国成为推动RCEP实现预定目标的重要保证,也使持续多年的中日韩FTA谈判,拥有了与RCEP无缝对接的可能,并从中借鉴机制、市场分享和成果共享等,除了可以在通商机制整合上借鉴RCEP经验,中日韩FTA也能将RCEP的多边合作外溢效应,向东北亚区域延伸,最终形成中日韩FTA设计优势与RCEP实践优势的相得益彰,在理念与实践上相映成辉。
其三原因是中日韩FTA将成为全球高水平开放与高品质合作的典范,近年来,全球贸易围绕深化区域和多边合作,不仅东亚地区出现极大的变化,中日韩之间也出现诸多细微、良好的转变,在中日关系稳定、中韩在疫情下加快合作的同时,中日韩关系改善、转好的迹像明显,例如:大陆国务委员兼外交部长王毅访日韩、第九届中日韩领导人会议有望下月在南韩举行等,达成外界对三国打造高水平、多边合作机制的期待。
笪志刚表示,中日韩FTA有望成为「小多边」的风向标,也是RCEP实践的新试验田,从促进东北亚与东南亚的区域对接、从推动印太区域与西北太平洋的多元合作,甚至从未来在亚洲形成统一大市场的机会来看,中日韩FTA机制都是迫切需要被推进和落实。