打铁趁热 尽快达成中日韩FTA

11月28日，在韩国首尔，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文（左）、南韩产业通商资源部部长助理吕翰九（中）与日本外务省国际贸易和经济特命全权大使香川刚广在谈判开始前合影。（新华社）

日本首相安倍晋三和南韩总统文在寅已经确定于今年12月24日参加在四川成都举办的第8次中日韩领导人峰会。适逢中日韩合作20周年，也是安倍首相自2018年10月25日访华后，时隔一年再次访华。安倍这次访华背景比去年更为复杂，也意味着这次安倍访华对中日关系，甚至东亚局势意义都十分重大。

日本自贸协议年

今年对日本无疑是一个「自贸协议年」，面对全球保护主义抬头的趋势，三大自贸协议让日本在国际舞台上显得非常活跃。今年2月，《日本—欧盟经济伙伴协议》（Japan-EU Economic Partnership Agreement，又称日欧自贸协议）生效。实行半年以来，日欧贸易在全球经济下行压力增大情况下逆势上扬，日本前3季对欧洲进出口增长幅度均超过7%。

第二份是11月刚刚完成全部章节谈判工作的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），现在只需各国审核法律文本后，即可在2020年签字，这无疑是东协和亚太地区经济合作的重大突破。虽然印度在最后退出这份全球最大的自贸协定谈判，但是日本依然在努力说服印度回到RCEP。

第三份自贸协议就是备受关注的《中日韩自贸协议》。已经谈判7年的协议在上月刚刚在南韩完成了第16轮谈判，而RCEP谈判很可能成为《中日韩自贸协议》谈判的催化剂，推动三方尽快达成一份全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定，挖掘3国新的经济增长点。

在即将举办的的中日韩领导人峰会上，《中日韩自贸协议》必然会被讨论。相比RCEP，中日韩3国经济发展水平更高，产业部门更加全面，开放程度也更高。中国应该提前准备好具体详细的降税免税方案，届时将该方案呈现给日韩领导人进行讨论，这样可以最大限度地展现中国对自贸协议的诚意，也有助于抓住日本今年对自贸协议的高涨热情、RCEP刚刚完成谈判的良机和第16轮谈判的成果，促成《中日韩自贸协议》达成实质性突破。

邀请日本参与带路

另外，不同于南韩早在2015年就参加了「一带一路」倡议，日本对是否加入总是犹豫不决，其原因在于日本担心参与「一带一路」倡议后，日本企业和日本人员参与度低，签署备忘录变成一个象征性的行为，没有实际意义。同时，日本担心会给投资对象国造成所谓的「债务陷阱」，并且担心投资项目的基建活动会破坏当地环境，反而有损日本的国际声誉。可以看出，日本非常关注自己加入「一带一路」后具体能做什么，「一带一路」能给日本带来哪些好处。

安倍访华期间，中方应该更多向日本展示日本参与「一带一路」的具体方法。面对日本对债务和环保的质疑，中国会积极邀请日本企业和日方人士参与「一带一路」项目，用日方先进的工程技术和亚开行丰富的风险管理经验，严格把控项目质量。保证日本企业和日方人士参与度的同时，也保证「日本标准」的名誉。

今年世界经济整体下行压力加大，日本在自贸协议话题上有极高的热情。配合自贸协议的推进，地区合作和海外投资也再次对日本产生巨大吸引力。加上中日关系持续回暖，中国应该把握这个良机，推动中日韩三方尽快达成自贸协议。这不仅可以再次提高东亚地区的国际影响力，也可以为3国经济发展挖掘新的增长点。（关照宇为中国人民大学重阳金融研究院副研究员、利雨樵为实习研究员）