【三台会聚焦】杨开煌／主动式促统取代互动式和统
【「三台会」日前登场，《云论》本周推深入专题，邀请多位专家，带您综观两岸情势。】
一、回顾：
俗称「三台会」的年度性「两岸关系研讨会」，是自1991年以来已经连续27届，此「研讨会」不同于大陆其他相关机构或团体所举办的「两岸关系」会议，除了届数长、人数多、有规模、有品牌之外，此一年度性聚会，也一直反映了两岸关系与两岸发展的变化。
从两岸学者发展来看，我们清清楚楚地感到，在上世纪是两岸差距比较明显的年代，新世纪是两岸差距不断缩小的年代，上世纪的研讨会一般而言，大陆学者的发言，比较是政策说明和强调，时间的掌握也比较随性；相对而言，台湾学者比较采用的是学术研讨会的规范。
从论文的格式与内容来看，大陆学者的文章比较是政令宣导的心得报告性质，台湾学者比较采用学术论文的格式和规范。新世纪以来两岸学者论文从形式来逐渐趋于一致，从内容来看，也可读到更多大陆学者的创见与独见。但是两岸经济发展则与之相反，在上世纪是两岸差距不断缩小，新世纪以来，两岸差距不断扩大，如今两岸的各自发展，已经不是一个级别的实力。
从研讨会的过程来看，台湾学者从骄傲地捍卫自己正统性到不断为台湾向中共争利益；反之大陆学者不断从台湾学者了解台湾，到自信地论述中美之间、两岸之间的差异和大陆自身的不足与作为。
从研讨会的参与者来看，台湾学者在国民党执政时代，参与的层面比较多元，特别是偏绿的学者也所见不鲜，反而在民进党执政时期，偏绿学者集体的、公开的登陆则不多见，大陆拒邀自是主因，然而以往的相互猜忌也是客观存在的障碍；结果变成相互了解的越来越加深，相互猜忌的也越来越互疑。大陆的学者近30年来，可谓新人辈出梯队完整，而台湾学者则略显青黄不接，相对与两岸关系对己方的重要性而言，台湾的情况颇令人忧心。
从两岸关系的角度来看，在中国大陆官本位的社会中，研讨会的规格基本上是由官方参与者的官衔是一个参考的指标，也客观反映出官方对会议重视的程度，在上个世纪的研讨会，一般都有一位以上的副部级的干部参加，三家主办单位的领导人参加，再加上地方副首长参加，近几年的以来，「三台会」一方面是两岸的学术交流的渠道日增，不再特殊，另外也因为两岸关系不确定因素增加，「三台会」的性质功能，也有所调整，去年在太原召开们「三台会」可能是因为中共前国务委员戴秉国初任台研会会长出席会议，所以另外两家的领导人也出席，山西省的官员也都派人与会。
二、调整：
今年则不论有意或无意，竟然三家的领导人没有一位出席，地方官员只是参加开幕合照，唯一两岸熟悉的参与者是退休两年的孙亚夫副主任，从规格论，有些纯民间的氛围，然而两岸关系在中国大陆依然是高度敏感的政治问题，没有官方领导的参与，代表重要性的下降，从早期的精英论坛，已经成为精英联谊，这样的安排也正符合当前两岸交流的形势，只有民间往来。也说明了问题官方没有接触。然而更加重要的是当前习近平领导下的「国家统一」作为，已经出现以下的转变：
第一是从处理两岸关系到处理台湾问题，在马英九时代双方有了「九二共识」，因而在涉台事务上不能不顾及马政府和国民党的执政，因此，中共的「台办」在出台各项措施时，是以处理两岸关系往和平发展的方向为主，有些事可以等，可以忍，可以协商；如今没有了「九二共识」，对中共而言，就没有协商的对象和必要性，那就是单方面处理「台湾问题」而己。因此，不再因为顾虑国民党的选情而自缚手足，在促统的道路该做什么，做什么，该何时做，就何时说。
第二是从共促和平统一到主动推进祖国的完全统一，在以往中共的和平统一是两个寄希望，特别是寄希望于台湾当局，一开始是两党谈判，之后是谈判中可以听取、吸收台湾其他党派的意见、看法，之后是两岸谈判，然而40年来，实践证明可以谈的党不敢谈，敢谈的党不能谈，如今看来，没有台湾人民的认同，谈判式的统一，完全无法启动，启动也没有效果；因此，只能寄希望于台湾人民，以民促官和谈，所以互动式的统一，就转为主动式的和平促统，因为是主动促统，所以「反独、惠台」两手都要硬，让台湾人民理解反独没有选举假期，红线绝不可逾越，台独绝对行不通。同时也提供台湾人民的出路，惠台肯定更主动，落实也必然更加效率。长期贯彻，以求效果。所以才有学者倡议和平协议的研究。
第三没有武统政策但有武统准备，准确而言，是武力反独的准备，中共的「反分裂法」规定了「和平促统，武力反独」的唯一性，「反分裂法」规定只有三种用武的时机，所以严格而言，中共依法理台是不能以武促统的，但是可以武力反独，当然更可以非武力反独，所以在国际必须以有效手段应对台独随时随地的；如对台独的武力威胁，则是针对美国的干预，特别是川普政府频频对台湾事务公开释放错误信息之际。武力反独的准备也随之提升，因此容观而言，解决台湾问题的不确定性、危险性是在提升。
三、结论：
当然，「三台会」毕竟是学术性的交流活动、联谊活动，可以感受当下的氛围，但非政策的发布，氛围是随客观环境，当下事件而变动，氛围未必成为政策，政策也不必然依据氛围，然而氛围的营造和积累有可能形成政策的压力，两岸关系走今日，已经是各自逼在墙角，双方皆出现退无可退，接下来就是比筹码的时期，其中一方自己的筹码有限，只能靠美国这个外来的干预，偶尔提供一些有代价、看似对台的「好」处。
所以，这一场筹码的对抗不会是两岸之间的胜负，而是中美之间的较量，何时及如何让美国被迫或自愿退出，则两岸之间自然要出现一种长期、稳定的政治安排，至于在当前的形势下，台湾恐怕虽是身在其中，但只是关键性的「边缘人」而己。
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●作者杨开煌，铭传大学两岸研究中心主任兼教授。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net