上任不到百日就「川习会」 美智库:川普还没有准备好

美国总统川普即将在6日、7日和中国国家主席习近平会晤。(图/达志影像美联社

记者杨络悬/综合外电报导

美国总统川普(Donald Trump)上任不到百日,却即将在6日、7日和中国国家主席习近平会晤,两国互动成国际焦点。不过,美国政坛学术界却普遍对「川习会」不看好,亚洲协会(Asia Society)更刊文质疑川普在外交策略上尚未准备好,时机也尚未成熟,「川习会」将是史上最可怕的高峰会

根据亚洲协会刊文指出,美国前总统欧巴马(Barack Obama)之前和习近平会面时美中关系几乎没有实质的变化,但推测这次「川习会」可能会让中美关系产生一些波动,包括川普欲把「外交政经改善」和「亚洲秩序期望」加以结合。

在美国总统竞选期间,川普重复使用强烈的语汇形容对中国的不满,指责中国货币的操作是「对美国强暴」。他发誓要对中国货币操作重新谈判,并解决两国贸易关系上美国处于不利地位的问题。

川普去年12月接受中华民国总统蔡英文的电话,引发各界议论。该次谈话是1979年美国与台湾断交以来,台湾领导人第一次直接和美国当选总统交流,因此也激怒了北京政府。不过川普最近似乎试图平衡对中国的立场,他和习近平通电时重申美国维持「一中政策」,国务卿提勒森(Rex Tillerson)接着在3月访北京,安抚了中国。

▲川普竞选期间重复使用强烈的语汇形容对中国的不满。(图/路透社

至于「川习会」可能会讨论什么议题?亚洲协会邀集中国专家,提出「六项政策建议」(six policy recommendations),如:与中国合作制止北韩核导弹测试计划;重申美国对亚洲的承诺;部署有效的工具,增加美国与中国贸易与投资关系的互惠互利;加强解决亚太海上争端;回应损害美国组织、企业、个人等关系的中国政策;维护和扩大美中在全球气候变化方面的合作等。

其中,美国和中国都不希望北韩领导人金正恩加速核武器计划,但这不表示两国的目标有着一致性,尤其北京政府比华盛顿政府更不愿意对北韩平壤施加压力,以免中国政权崩溃,因此若在会谈中,双方让步北韩议题,将会是两国领导人的胜利。

另外,对于川普常指责中国操纵货币、不公平的贸易、「偷了」美国工作机会,美中关系中心资深研究员费希(Isaac Stone Fish)认为,中国几年前已停止货币的走弱,北京更在最近采取措施支撑人民币,「不但没有改变中美经济根本上的关系,川普反而更能重拾美国工作机会。」

费希表示,习近平不可能在没有利益回报下对川普让步,因此他可能要求美国承诺退出太平洋,相对的,华府仍持续反对北京政府在南海建造人造岛屿,「美国主要希望能取得区域上的优势,我认为这可能是川普会妥协的东西。」

▲川普(右)与其女婿库许纳(Jared Kushner)。(图/路透社)

该文最后指出,亚协执行副总裁纳戈斯基(Tom Nagorski)曾建议川普政府,应任命一位国际关系经验丰富的总理来管理重要的美中关系,以处理可贵的讯息以及谈判指导,但显然川普没有接受这类的建言

川普长期依靠家庭成员指派女婿库许纳(Jared Kushner)成高级顾问,然而外界对库许纳能成为美中之间什么关键性角色都不感到好奇,因为尽管前国务卿季辛吉(Henry Kissinger)愿意亲自指导,库许纳仍没有任何中国的知识和经验。

相比之下,2013年欧巴马时任总统时还拥有大量的外交政策,也有丰富的经验处理中国议题。费希表示,「川习会」将是最可怕的高峰会,「川普政府的外交策略还没有准备好,也不知道美国该如何处理中国。」