财讯/狂人上台 台湾最该注意的事...
文/曾嬿卿
川普当选美国总统,台湾最关切的,莫过于他的外交与经贸政策,前者固然直接影响两岸关系,后者除了攸关台湾经济走向,连带也将牵动亚洲政经情势的变化,最值得一探究竟。
国发会在美国大选后提出一份报告,分析川普在选举期间所提的政见。其中主张以「公平贸易」取代「自由贸易」,宣称将终结《北美自贸协定》(NAFTA)与退出《跨太平洋伙伴协定》(TPP);将公布中国为汇率操纵国,大幅提高中国输美产品关税。外交上,川普主张「美国优先」,不再为他国的安全付出代价,强调使用者付费,盟国必须共同支付协防费用等等。
「TPP延宕、甚至终止,对我们影响最大。」台经院副院长邱俊荣认为,台湾的贸易依存度远高于亚洲其他国家,能加入TPP,无论是新南向中与东南亚国家的投资、贸易关系的建立,还是因为参与国际组织、在压力下的转型升级,对台湾都十分重要。
虽然对川普是否会喊卡TPP,各方有不同猜测,但也咸认,即使未来他认知TPP对美国亚太经贸拓展有其重要性,应也会调整协议内容,「但无论如何,台湾还是应该努力准备,把TPP标榜的精神当作标竿,未来只能靠各种双边谈判,签订FTA(自由贸易协定),致力于让自己符合国际规范,进行升级。」邱俊荣不讳言,台湾经济早已缺乏成长动能,川普可能带来的不利,只是「雪上再加一点霜」,还是要靠自己走出困境。
邱俊荣也指出,其实「美国制造」这件事,在2008年金融海啸后,欧巴马总统已开始进行,他甚至喊出「用出口驱动经济成长」,反映在这几年美国的景气回升、失业率下降,已见成效。他认为,TPP对已把出口视为经济动力的美国,并非毫无利益。
此外,TPP不只影响经贸,由于TPP是欧巴马制衡中国「一带一路」、RCEP(区域全面经济伙伴协定)的国家战略,更是美国「亚太再平衡」重要的一环,一旦美国撤守,区域经贸领导角色换人做,中国很可能独霸亚洲,对台湾才真是一大威胁。
尤其川普在选举中,「回防美国」的诉求处处可见,不仅强调「美国制造」,希望增加就业与提升薪资,却可能影响台商在全球的布局;他若对中国施行反倾销等贸易保护措施,对台湾自欧美市场接单、在中国生产的产业分工模式,也让大陆台商剉咧等…(本文截自财讯516期,详全文)