时论广场》30年 东部发展一场梦（张瑞雄）

台铁太鲁阁号408次最后身影被铁道迷拍下，左为助理司机员江沛峰、右为司机员袁淳修。（摘自铁道迷林劭劭YouTube／黄婉婷台北传真）

台铁太鲁阁号的撞工程车事故，枉送了49条人命，现在究责的重点在于台铁的公安不及格，以及如何改造台铁。其实另一层面的问题也是同样的重要，已经被政府忽略了半个世纪，那就是台湾东部的交通建设长期落后的问题。

这次的太鲁阁号目的地是台东，又适逢清明连假，往东部的火车一位难求，以致火车卖了一百多张站票，加重了这次事件的伤亡。如果民众可以有安全快速的高铁或高速公路，就不需要从台北「站」火车到花莲或台东，枉送了一条命。所以即使台铁因这次事故而改善了，对于台湾东部的交通不便仍然不会有太大的帮助。

不可讳言地，台湾东部的建设远远落后西部，首先看若要从高雄到台北，有高铁、有台铁、有两条高速公路，还有西滨和台一省道。但若要从台东到台北，飞机一天班次6根手指数完，票价又贵。搭火车自强号一位难求，时间也需要5、6个小时。若要开车有两个选择，从台东到高雄再到台北，或者经由花莲到台北，前者要经南回公路、台1或台17和高速公路，后者要经过花东公路、苏花改公路和雪山隧道，都是将近7到10小时的车程。

所以台湾东部和西部之间需要一条安全便捷的高速公路，不管这条路叫甚么或者这条路怎么开，这都是政府责无旁贷的责任。虽然花莲台东人口加起来不过约60几万人，但这也正是交通不便所导致的人口无法成长，产业无法东移，导致长期处于台湾发展的边陲。

除了台湾的东西向交通，台湾东部本身的交通也需要改善。例如根据导航地图估计，从花莲太鲁阁到台东太麻里多良车站，需要4小时22分钟。在台湾西部要到县市政府办公基本上都很方便，在花莲富里要到县政府办公，来回要花上4个多小时，可以说花东居民都是台湾的次等公民，一点都不受重视。

另外除了一条安全快速的道路，政府对台湾东部的发展更应有所规画和投资。如果东部是台湾的后花园，那么该如何让其名符其实，毕竟花园也需要设计、建设和维护，让好山好水不再好无聊。

如果东部是台湾的最后一块净土，那么净土上不该有那么多的砂石场和砂石车，不该有火力发电厂，不该有水泥制造工厂，不该有纸浆厂，这些工厂让花莲的排碳量高居各县市前茅，还担当得起净土之名吗？

台湾已经进入六都的时代，整个国土的未来发展和规画，应该好好地加以检视。花东可以是后花园、可以是净土、可以是文创园区、可以是医疗观光或老人退休的好地方、可以是深层海水发展区、可以有很多种可能，但没有便捷快速安全的交通，一切都只是梦呓而已。

过去50年政府让花莲台东几乎是自生自灭，李登辉总统于民国79年4月巡视花莲时提出「政府产业东移计划」，行政院特此成立专案小组，总统并指示加强交通建设……，30年过去了，一切依旧，花东要原地踏步到何时？（作者为国立台北商业大学校长）