社论》杜特蒂、川普与柯文哲

台北市长柯文哲。(本报系资料照)

美国共和党总统选人川普。(美联社

菲律宾总统杜特蒂。(中新社资料照片)

就职甫满百日的菲律宾总统杜特蒂风格鲜明,争议言行备受国际瞩目。对内,杜特蒂以接近私刑的法外手段扫毒,处死3600人、拘捕2万2500名毒贩吸毒者,以极端手法逼出70万毒贩自首。他还公开赞扬希特勒,以希特勒屠杀300万犹太人为例,对菲律宾的300万名毒虫宣战。杜特蒂并对天主教会开炮,批评天主教反节育主张。对外,杜特蒂直接点名美国,对美国总统欧巴马飙骂脏话,要求美国反恐部队撤出菲南,反对与美国海军共巡南海,放话喊停美菲行之有年的联合演习,并对中国示好。欧盟批评他违反人权,他率性比中指反呛。

杜特蒂展现高度效率,大刀阔斧、内外齐下,然而作风偏锋,无视民主、人权与法治。国际媒体称之为狂人独裁者,《经济学人》不掩其对于杜特蒂政权的担忧。英国国家广播公司BBC甚至整理「杜特蒂事件簿」,专文记录他的奇言异行。但杜特蒂深得民心,执政满意度高达76%,优于菲国历任前总统,民众对他的信任度更达前所未有的91%。国际忧心杜特蒂统治下的菲律宾,菲国民众却反指国际误解杜特蒂。

「杜特蒂现象」正全面发酵:他越激进强硬,国际越忧虑,国内越支持捍卫。究竟杜特蒂现象何以产生?首先,反映了菲律宾人心望治,进而寄希望于强人。一度是亚洲的民主橱窗,但近几十年来,菲律宾的民主运作却逐渐陷入困境,家族世袭、帮派斗争、民粹哗众成为菲国民主政治三元素。如走马灯的执政团队,炒短线、无效率、贪腐频传,却没有能力解决真正的问题,政治效能不彰的背景提供了杜特蒂出线的契机。进一步观察,也与其「除弊杀敌」策略成功有关。杜特蒂执政百日以来,带领人民寻找一个又一个弊端与敌人,并除弊杀敌。兴利时耗日,除弊却可立竿见影。相较于奠基扎根的根本建设,驱赶美国、严刑扫毒,不但对象明确,且效果立见。莫怪菲国人民将杜特蒂誉之为菲国政坛久违的清流

类似现象同样在号称民主先进、世界领袖的美国上演,粗鲁无文富商川普参选总统,席卷中下阶层白人选票,不但在共和党内过关斩将,获得提名,更与美国菁英政治代表人物,民主党提名候选人希拉蕊打成平手。

深层分析,杜特蒂与川普正带领着愤怒的时代与人民,共同展演一场极端主义政治剧码。这是极端主义蠢蠢欲动的年代:因为对于整体政治经济社会结构发展,盘根错节失衡的无奈、无力与愤怒,因而放弃体制内的、中庸的、温和的解答,转而选择反体制、极端、强烈的路线。无论左派与右派,当踏上极端主义之路,也就选择了藉打倒敌人以成就自我之路。无论内外,阶级敌人、民族敌人、正义敌人,唯有歼灭而后快,而后方得以重生统整在极端主义思维里的左派与右派,因而团结在强人的指挥下。

杜特蒂与川普现象,不仅见于菲律宾及美国,远的不说,就近,台北市长柯文哲即是一例。两年前,柯文哲竞选团队紧扣社会期待打破体制、超越蓝绿的渴望,以诉求白色力量、第三势力、公平正义等政治正确语言,轻易赢得市长选举。在人民的高期待之中,柯文哲一上任即以连夜拆除公车专用道高效率表演赢得掌声。所谓的五大弊案更是左打财团、右批前朝,一举罗列所有敌人,大快人心,每逢二二八的感性发言与泪水,更是与台湾土地、人民情感紧紧站在一起的表现。

但随着五大弊案一件件以「无弊」结案,柯文哲领导风格与行政体系的扞格逐渐台面化、市府小内阁分崩离析,「柯文哲神话」就快速崩盘,两年来,虚耗公帑无数、重创公务士气、耽误台北市政建设、大巨蛋更逐渐废墟化。

杜特蒂会不会是另一个柯文哲,不可预知。但柯文哲经验与杜特蒂现象提醒我们,台湾是否在不知不觉中,已走上极端化政治的歧途。尤其在经济成长趋缓、所得分配恶化、执政效能不彰、强效短线式政治路线当道、愤怒仇恨的集体气氛上升时,社会就该更加审慎自省。台湾民主历经20余年,行之不易,民主非仅及于民主参与及选举课责,民主更在于品质,如:民众的理性自律、政府的治理能力。民主素质当是此时该学会的功课。