社评／明年能否保三 两岸经贸是关键

旺报社评

台湾经济到底好不好，成为总统大选攻防焦点。国民党阵营引用主计总处数据指出，2023年台湾经济成长率1.42%，创2008年金融海啸以来14年新低；民众生活痛苦指数（通膨率加失业率），2022年一度超过7%，写下10年新高。民进党执政期间台湾经济变差、人民生活变苦。绿营反驳，民进党执政7年多（2016-2023年），经济平均成长率超过3%，疫情期间经济成长率跃居世界第一（2020年）。但检视实际数据可以发现，民进党的说法不堪检验。

经济表现 IMF数据差很大

所谓2020年经济成长率世界第一，经查IMF统计资料库，当年10个国家成长率高于台湾，台湾充其量排第11名，接着2年更是每况愈下，2021年排第74名，2022年更落居第166名，呈雪崩式直线下滑。这样的经济表现，还能说好吗？所谓20年来经济表现最好，也禁不起检验，根据主计总处统计，2016-2023年期间，台湾平均经济成长率3.17%，较20年平均3.69%（2004-2023年）少了0.52%，如果再把时序往前推进，1980及1990年代台湾经济成长率平均分别为8.5%及6.6%。作为一个负责任的执政党，可以只沾沾自喜于3%的经济表现吗？

2023年台湾经济成长1.42%，绿营选择性忽略这个糟糕的数字，只强调明年台湾经济有望脱离泥淖、可以成功保三。问题是，把3%当作目标是做小自己，代表民进党对推动经济成长没兴趣，对改善人民生活不关心。更何况，能不能保三，以现今国际与两岸情势来看，显然还有很大变数。

先从国际经济情势来看，12月刚发布最新经济预测的标普全球指出，明年全球经济成长率将从今年2.7%下滑至2.3%，降幅0.4%。大陆及美国经济不好，是明年全球经济增长下降最大主因。其中，美国预估将从今年2.4%掉至明年1.4%，降幅高达1%；大陆相对好一点，但也会从5.4%下滑至4.7%。对于高度依赖出口刺激经济的台湾来说，两大出口市场经济增长同步下滑，怎么可能不会影响台湾经济表现？

中止ECFA 出口严重衰退

大陆日前公布贸易壁垒调查结果，确认台湾违反WTO非歧视等相关原则，随后取消ECFA早收清单中12项石化产品关税减让优惠，两岸经贸关系陷入紧张。虽然经济部统计指出，这类石化产品占整体对陆出口比重仅约1.3%，影响有限，但实际上这可能只是前菜，如果明年真由绿营继续执政，接下来难保大陆不会推出更多经贸反制措施，甚至直接中止ECFA。在此假设前提下，台湾经济真的还能顺利保三吗？

今年台湾经济创下14年来最糟表现，肇因于出口严重衰退，连带投资跟着低迷。根据主计总处统计，2023年出口及投资对台湾经济成长贡献率分别为-2.63%及-2.14%，要不是消费及进口撑住，台湾经济恐难逃负成长。而出口为何严重衰退？个中关键不外就是两岸关系恶化，导致台湾对大陆出口急速下滑。累计今年1-11月，台湾对陆港出口相较去年同期整整少掉19.1%，足足是其他四大出口市场（东协、美、日、欧）平均衰退幅度的近5倍。

这些数据清楚说明着，两岸经贸关系千丝万缕，紧紧牵动着台湾经济表现。换句话说，如果明年两岸关系持续恶化、无法获得改善，明年台湾出口、甚至经济表现，恐怕也难以乐观。前经建会副主委单骥近日就撰文指出，台湾经济压舱石是在大陆而不在美国或其他地区。个中缘由，就在于大陆是台湾最大贸易伙伴与顺差来源国，短期根本无从替代。倘若明年新政权坚持与对岸脱钩，台湾恐须付出惨痛的经济代价。

台湾经济汲汲于保三之际，若两岸经贸无法带来正向回应，又怎么能够奢求此目标可顺利达成？相信不管对蓝绿白哪一组候选人而言，这都是无法逃避的问题，也是必须直接面对的挑战。离总统大选不到3个礼拜，这次选民的眼睛，恐怕得张得更大一点。毕竟你我手中关键这一票，正左右着台湾经济的未来。