社评／ROC与PRC同为中国的共识

旺报社评

2024年即将过去，今年两岸关系跌宕起伏，既有突破和亮点，也有困难和挑战。整体来看，战争风险在降低、但对抗依然激烈；和平因素在积累，但互信远未建立，尚未回到和平稳定或民心安定的局面。不过，两岸关系愈是僵持拉扯，愈能让人看清问题的本质，归根究柢，还是如何处理「同」与「异」的关系。

两岸同与异 难处理好

两岸人民共享血缘、历史、文化，双方宪政体制和固有疆域仍然涵盖对方，30多年来两岸民间交流，渐次建立深厚的经济社会基础，这是两岸「同」的部分。同时，两岸问题源于75年来制度、政权、发展道路、意识形态的分立，更可追溯到日据以来形成的悲情意识和「台湾认同」，两岸之「异」亦不可忽视。

从理想面而言，当「同」的部分愈来愈多，「异」的部分就愈来愈少，透过「聚同」达到「化异」的结果。但就事实面而言，双方之「异」短期内无法消除，部分可能弱化，部分反而固化，加上地缘政治与两岸各自内部因素，尤其台湾是一个浅碟型多元社会，两岸之「异」很可能突然扩大或激化，反过来压制「同」。

1992年两岸香港会谈当时，台湾社会的中国认同根深柢固，《国统纲领》是国家目标，两岸同属中国、谋求统一，是两岸之「同」，不存在异议，「异」在双方对中国的认知不同。台湾坚持中华民国，陆方坚持中华人民共和国，香港会谈未获得共识，但双方透过函电往来交换意见，最终均认同事务性协商不涉及中国的内涵，进而本着「求同存异」的精神，促成了辜汪会谈和两会制度化协商。

1992年两岸只是「存异」并未「去异」，这里的「异」，表面上体现为中华民国与中华人民共和国之争，但实质上在这两个国号、两面旗帜、两部宪法背后，凝聚着两岸政治制度、价值理念、生活方式之间的坚持。因此，尽管北京认为1992年两岸达成了共识，但事实上从1994千岛湖事件、1995-96台海危机，到1999两国论，最后到2000扁政府上台，协商断断续续，九二会谈的共识基础并不稳固。

换言之，从1992到如今2024的32年间，两岸之间能够连续、稳定、和睦地进行协商与合作的时段，仅有2008-2016的8年，另外24年里，两岸关系实际上都处于不稳定状态，双方因「异」而矛盾的时间长，因「同」而合作的时间短。也就是说，即便2008到2016年，双方以九二共识作为「同」，签署23项协议、建立官方对话机制、领导人会晤等成果，但还是因「异」大于「同」，导致马政府后期两岸政策招致民意反弹，国民党下台的结局。

以智慧尊异 扩同化异

蔡英文政府前期，承认九二会谈历史事实、求同存异的共同认知，以承诺遵守《两岸人民关系条例》维持两岸「一国两区」现状，并强调双方都有维持和平的共同责任，距离与北京达成「求同存异」只差一点。但说不出「一个中国」或「九二共识」4个字，加上台独党纲的存在，导致北京与蔡政府无法处理好「同」与「异」的关系，两岸渐行渐远。

赖清德政府同样没有接受九二共识、一个中国，却要求对岸承认中华民国存在的事实，这固然是赖总统亲自建构的「中华民国论述」对新政府两岸路线的影响，具有一定现实政治和选举考量，但另一方面说明，两岸之「异」兜兜转转，又回到了1992年时的主轴：中华民国与中华人民共和国之争。

两岸与其「负重前行」不如「轻装上阵」。既然「异」一时无法化解，即应本着相互尊重的态度，管控「异」的边界，避免因「异」扩大而削弱「同」。在管控「异」的边界概念下，民进党政府应接受中华民国就是中国的历史事实，陆方则应思考，如何在两岸同属中华民族的架构下，为台澎金马的中华民国政府留出稳定、可持续的生存空间。

两岸如能以「中华民族共同体」的架构，追求两岸中国人共同福祉，就能走出一条和平稳定、扩同化异的永续之路，台湾社会也会逐步认同心灵契合式统一的方向。

战争绝非中华民族之幸，两岸应有「扩同」的急迫感。「扩同」需先「尊异」，「成立于1911年的中华民国」是台湾最大的共识，「两岸都是中华民族」是两岸最大的共识在此基础上「扩同」，建立「我们都是中国人」的认知，再以智慧「尊异」，创造「PRC与ROC同为中国」的空间，和平统一与中华民族复兴才有机会成为现实。