社评/参与国际须校正回归九二共识

旺报社评

今年国际社会支持台湾参与世界卫生大会(WHA)年会力度超过往年,除邦交国外,美、日、欧盟会前都表态支持,但世界卫生组织(WHO)未发出邀请书,年会开幕时仅就此问题做简单的2对2辩论,就由主席迳行裁决不列入议程,台湾再次被拒于门外。这是蔡英文政府上台后第5次挫败,幕后自然是大陆的干扰,展现「捍卫国家主权和领土完整」的意识与力量外交部长吴钊燮卫福部长陈时中都表达不满,并强调政府及全民将持续努力争取参与。

理顺两岸关系才能参与国际

陈时中承认,参与WHA不是只靠公理正义就能行得通,还要面对投票票数问题,跟台湾理念相近的国家力量强大但票数不足。正如世卫组织发言人贾撒列维克所说,台湾在世卫大会的观察员问题,是由世卫组织194个会员国考虑和决定的,直白地说,美国、日本、欧盟与台湾邦交国加起来的票数不够多。

胡锦涛时代以来,大陆外交政策主张「国际关系民主化」,也就是「1国1票」原则,除联合国常任理事会外,其余组织均1国1票。在此原则下,想以西方国家的力量打破大陆设下的围篱,可是难上加难,这是客观存在现实,不是「努力」所能改变的。

因此,台湾参与WHA或其他国际组织活动,还是要「校正回归」到「九二共识」的基础上,才有跟大陆协商的本钱。这也是1990年代台湾内部争论不休,台湾应以「外交政策优先」,或「两岸政策优先」的论辩,后来发展出两条路线,民进党认为先发展与世界的关系,以「外交政策优先」,国民党则认为先处理两岸关系,主张「两岸政策优先」。马英九执政,理顺两岸关系,台湾国际参与空间较大。

民进党执政期间,以对外关系为优先,与大陆的距离能远就远,既不希望台湾人西进」大陆,也尽量不让大陆人「东出」台湾,在经济上鼓励「南向」,劝阻「西进」,外交上跟大陆各走各的路,不但没有交集,还展现「碰撞」的意志,企图打破大陆对台的「战略包围」。

「包围」是毛泽东发明的战略,中共一向擅长,国共内战就是采「农村包围城市」战略击败国民党政府,2000年民进党首度执政,大陆开始把全球发展中国家凝聚成一个个区块,对以美国为中心的西方国家形成反包围态势。

民进党以为,只要获得西方国家支持,就可以瓦解中共的干扰,得到参与国际组织的门票。从陈水扁时代开始,就试图绕过中共参与国际组织,甚至企图以「台湾」名义加入联合国,最后自取其辱。蔡英文时代不与大陆进行「金钱外交」,但仍希望以「台湾」名义参与国际组织。至今5年,历经千辛万苦,还是被阻挡于WHA门外。

闯荡国际社会还须认清现实

现在更大的问题,正如陈时中所透露,他与德国BNT原厂洽谈采购疫苗最后阶段,在讨论新闻稿内容时,对方要求将「我国」2字改为「台湾」,我方虽同意,但此后音讯中断。可见,国际社会现在既不同意我们称「我国」,即使改为「台湾」,仍然投鼠忌器

这是陈水扁时代种下的因果。姑且不论中共是否有在这件事上阻挠,但我们无论使用「台湾」或「我国」闯荡国际社会,连私营企业都不敢接受,「台湾」行不通,蔡总统所说的「中华民国台湾」更寸步难行。大陆只要力之所及,台湾就只能以「中国台湾」名义出现。

国际社会本来就是现实主义当道,诉求「防疫资优生」,高喊「台湾能帮忙」、「台湾正在帮忙」或「让台湾帮忙」这些口号,能打动几个国家?

民进党政府总是宣传「中共真坏」,但中共能主导半个世界,而且有他们称霸的理由。中共的「霸权力量」是怎么看待弱者,民进党未必懂。但是,霸权之所以成为霸权,还是有两把刷子的,不仅干得成民进党所称的「坏事」,而且干得振振有词,很有理论自信,还能得到半个世界的支持。

大陆以「一中原则」作为与各国建交的第一要件,认为已经是「国际共识」,也是一项「国际法」,没有国家或与大陆经商的企业敢违背这个原则,即使美国坚定支持台湾,却未跨越这条红线。台湾想绕开这个原则,摒弃最低限度的「九二共识」,恐怕哪儿都走不通。