社评／辣台妹与空心蔡之间
旺报社评
民进党中常会邀请中华经济研究院第一所所长刘孟俊报告「2020年中共中央经济工作会议内涵之研析」，蔡英文主席罕见地以较长篇幅，对大陆的经济情势和两岸经贸关系做出判断和评价。此事放在两岸关系紧张、拜登上台后随即清算川普路线的背景下，蔡主席是在释放什么讯号？
民进党两岸路线回归务实
去年11月初民进党中常会就曾安排类似的专题报告，邀请学者分析中共十九届五中全会的影响，当时蔡总统的会后谈话相当简略。但此次谈话显然不同，主要透出两点意涵：第一，蔡总统对大陆经济的转型和发展模式，基本上持不否定、不批判的态度，这和过去绿营看衰或贬低大陆经济的基调截然不同。第二，蔡总统强调两岸经贸连结和互动的重要性，并且更重视对大陆经济的研究。
这是自2019年民进党打「抗中牌」以来，蔡总统首次以正面语言表述两岸经贸关系。再结合陆委会日前首度在疫情后，核准陆媒驻点记者轮替案、海基会前董事长田弘茂等绿营学者频频抛出两岸对话的风向球、蔡政府「抗中派」官员言词低调收敛，这些迹象都表明，民进党政府的两岸政策的确已经回到务实理性的路线，至少和2016、2017年执政初期相似。
但是关键问题在于，民进党政府在此刻愿意务实地处理两岸关系，并非出于其主观意愿，而是外部情势所迫。一方面，拜登上台必然修正川普暴冲式的对中策略，对台政策重回战略模糊，乐见两岸对话与和解，更重要的是不会再像川普政府那样，逼迫台湾充当美中经济「脱勾断链」的前线打手。另一方面，大陆自身因防疫得力而迅速实现经济复苏，疫后全球经济对大陆的依赖性不降反增，台湾对大陆投资额、两岸经贸总额亦续创新高。
在两岸关系上，一边是民进党意识型态的限制，一边是大陆毫不妥协的促统压力，蔡总统只愿意避免冲突、维持稳定，并没有主动寻求与大陆积极合作、改善两岸关系的动力。过去，民进党政府得益于川普抗中、美中贸易战与「香港牌」等外部因素加持，「辣台妹」才变得够呛够猛、顺风顺水，并转化为2020大选的制胜因素。但形势比人强，一旦外部环境剧变，「辣」味不再，「空心蔡」的味道就回来了。
蔡总统此次在民进党中常会上对两岸关系的谈话，的确尝试做出一些积极正面的表述，但细看谈话内容还是云里雾里，虽用很多理论、学术语言包装，却欠缺实质内涵。例如，对于大陆经济和两岸经贸前景，蔡总统多次用「要观察」或「要重视」等非常模糊、缺乏指导性的措辞。再如，蔡总统称两岸经济关系现在是「变动期」，还说因为民进党政府修正了经济发展策略，所以两岸关系也在经济关系上发生改变，同样语焉不详、不知所云。
或许蔡总统要表达的意思是：马英九时期的「政治亲中」是因为「经济倾中」，民进党为了根本上摆脱「政治亲中」，就必须要从改变两岸经济关系体质入手，因而推动台商回流、削弱对大陆经济依赖、寻求与美、日形成高端产业链共同体。上述路线在川普任内得到美方大力支持，看到「胜利曙光」，但大陆经济并未被贸易战和疫情击垮，拜登上任后又要稳定美中关系，台湾摆脱「经济倾中」的策略不得不进入了「变动期」。
这也是为什么，蔡总统要强调「变动期」的重要原则是「经济效益最大、风险最低」。换言之，未来蔡政府或重新加强和稳定两岸经贸连结，同时要小心翼翼避免「经济倾中」，但事实证明，这样的路线是难以永续的，只会让台湾踌躇、徘徊在区域经贸整合的大潮之外，注定被「空心蔡」再耗费数年而一事无成。
进入拜登时代，台湾高科技产业尤其晶片制造已成为全球战略性产业，中美台三边完全有机会形成一个互利的经济循环。若不做「空心蔡」，就从推动两岸经贸正向发展开始，既然ECFA因两岸共同的善意得以维持，蔡政府应主动表达以ECFA为基础推动台湾加入RCEP，争取两岸经贸对话，同时亦做好拜登政府激活TPP的准备，与美方保持充分沟通。台湾自始至终不能忘记自己经贸立国、科技立国的本
位，美中关系回暖，蔡总统更应有所作为。