深圳综改40条授权 首出炉

深圳综改首批授权事项重点图/新华社

大陆加速粤港澳大湾改革开放,担任其中引擎的深圳在特区40周年庆祝大会结束后,综改40条首批授权事项火速公布,资本市场重磅关注的深市股指期货、CDR(中国存托凭证试点列入其中。

正在建设中国特色社会主义先行示范区的深圳是当前镁光灯关注焦点,先是11日示范区实施方案公布,14日大陆国家主席习近平又南巡深圳出席特区40周年大会,而实施方案中所预告的40条首批授权事项清单也在18日正式出炉。

大陆国家发改委网站18日披露「深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单」,该清单共分为要素市场配置方面、对外开放方面等六大类,共计包含40条事项。

要素市场配置方面反映出对深圳股市上的放宽方针,授权事项提到,在衍生性商品领域将推出深市股指期货,丰富产品体系

上市方面也拓宽道路,一方面提出新三板转板上市机制,还支持创新企业境内上市、或推动发行中国存托凭证,有意透过政策将有潜力技术、创新的企业根留大陆资本市场。

此外,该清单也包括改良私募基金、创投机构市场准入环境,以资本之力将深圳打造成新创企业重镇。除资本市场外,清单也展开自然资源、智财权等要素次级市场交易的探索与改良。

科技能力的掌握是近年大陆发展的重点之一,除了以完善初级、次级市场规划方式让深圳有更多科技创新资源,清单也专门列入科技创新体制类别,其中事项包含支完善金融支持科技创新、探索金融科技服务模式,并强调在人才方面的放宽,便利有技术的外籍人才取得签证、赴深圳工作或居留。

重点的对外开放方面则提到,深圳将建立本外币合一跨境资金业务试点,资金池资金使用实行负面清单管理。并且先行先试探索地方政府债券发行机制,授权深圳自主发债、探索创新举债机制、赴境外发行离岸人民币地方政府债。

经商环境方面聚焦新型管理方面,譬如展开新型智财权法律保护试点,以降低外商专利技术被侵犯等疑虑。而疫情下的热点领域公卫医疗也被提及,清单指出,将在大湾区范围内放宽国际新药准入,并探索完善医疗服务跨境衔接机制。