中国新视野－大城市小学招生呈现衰退

大陆各城市陆续公布2020年统计公报，经济等数据之外，不少人关注到包括深圳、广州、重庆等坐拥百万小学生的大城市，罕见出现小学招生人数衰退的情况，现象背后引起省思。

统计各城市2020年数据，深圳小学招生数大减6.5％至19.07万人，广州衰退5.9％到19.84万人，重庆减少5％至32.34万人。

上述城市刚好也是大陆少数有超过百万在校小学生的城市，平心而论，涉及教育资源等因素，大陆多数家长会希望子女在大都市的小学就读，故这些城市小学招生衰退逾5％的程度使人吃惊。在全大陆范围，2020年普通小学招生数衰退约3.26％至1,808.1万人。

以深圳为例，2019年小学招生数衰退1％至20.4万，2020年衰退幅度再度扩大至6.5％，便引发外界不少猜测，有观点认为适龄学童流失，当中有不少因素与高房价对人口的「挤出效应」有关。

广州也在2020年出现近年首次小学招生人数减少的状况，直接从2019年的21.09万人衰退5.9％至19.84万人，当然背后有出生人口数减少的因素，但是适龄学童与背后家长是否有流出依然很可能是主因之一。

讽刺的是，热络的房地产投资助推当地经济发展，但长期下却可能造成青壮年人才外移。从数据来看，当前如深圳、广州这些一线大城市正处于一个青壮年人才快速移入、移出但鲜少在当地安家乐业的状况。

因为整体入学率逼近100％、以及家长年龄多处于青壮年，所以小学招生数量可以作为测量许多面向的数据，包含该城市背后的人才流动。

21世纪经济报导指出，以往外界评判小学生与常住人口的变化可能以6年作为时间差，例如该年出生人口减少，可能要到6年后小学生的入学人数才会减少，像是北京在2013、2014年的出生人口分别为18.89万、20.98万人，而2019、2020年的小学招生人数分别为18.3万、20.2万人，有大致相符的情况。

当前受到外界关注的焦点，正是在人口红利停滞甚至衰退之下，大陆各区域、省份、城市的抢人大战日益火热，深圳、广州是经济大省广东省双头马车，但小学招生人数的衰退下，背后很可能是青壮年人才面对高房价的巨大压力，选择离开当地。

加上深圳、广州等城市的在校小学生规模庞大，甚至高于北京、上海等常住人口更多的城市，所以青壮年占人口中结构更被看好，且当地人口也持续呈现净流入。只是如今面对招生人数萎缩，恐怕显示相关城市开始面对留才困境，要设法增加城市的吸引力。

此外，作为粤港澳大湾区要地的深圳，虽然具备不少吸引高阶人才与菁英的条件，但也常被诟病在医疗、教育等公共资源过于缺乏、供给不足，所以尽管这些高阶人才愿意赴深圳就业，但在家庭等因素之下会否有久待意愿值得商榷。

还有一个情况是这些大城市内部有著名学院与企业，所以能不断吸引大学生、大学毕业生等，但可能年轻人口数年就会开始因为各种因素找寻其他房价更友好或是有相关落户政策的城市迁移定居，这种置换型增长也会造成常住人口增加、小学招生数下降并存的现象，但该模式长远来看的吸引力也会逐渐降低。