深圳坐稳大湾区 或取代港金融地位

香港国际金融地位已渐渐弱化。图为维港风光。(中新社资料照片

香港铜锣湾街头。(新华社资料照片)

深圳盐田国际货柜码头,多艘大型远洋货轮进出港口。(中新社资料照片)

吴明泽

除了国际对大陆制裁连累了香港外,大陆对香港的经贸金融地位也似乎有刻意弱化的情况,例如,大陆积极推动粤港澳大湾区的建设,并积极提升深圳在粤港澳大湾区的地位,未来有以深圳取代香港之势,甚至上海在国际金融中心规画上也展现相当的企图心

今年6月30日,中国人民代表大会正式通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(简称「港版国安法」),此举不仅使美中关系更为紧张,也使世界各国对于香港「一国两制」失去信心

美取消港特殊待遇

美国总统川普亦在7月14日签署《香港自治法案》,要求美国国务院每年向国会举报试图破坏香港「一国两制」模式的官员,也赋予美国总统权力没收这些官员的在美国资产并禁止其入境

与此同时,川普亦签署行政命令,取消香港特殊地位待遇,未来香港可能失去港币与美元自由兑换、美国与香港旅行免签、企业主管可以轻松出入、在贸易上享有优惠等待遇。另外,世界各国对香港国际金融中心地位失去信心,担心「一国两制」已不复在,香港与大陆已经无异。

粤港澳大湾区核心

10月12日,大陆国家主席习近平赴广东考察,并出席深圳经济特区成立40周年大会并发表讲话;与此同时,中共中央办公厅国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020~2025年)》,其中对于金融开放、建立国际竞争力引才用才制度、加大制度型开放力度等,似有以深圳为「核心引擎」取代香港之势。

另外,习近平在本次讲话中,对香港几乎只字未提,仅提出「继续鼓励引导港澳台同胞海外侨胞,充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用,在经济特区发展中作出新贡献。要充分运用粤港澳重大合作平台,吸引更多港澳青少年内地学习、就业、生活,促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融,增强对祖国向心力」。除了避免再刺激香港与国际社会外,也有要提升深圳地位来取代香港的用意。

香港特首林郑月娥甚至在回答媒体询问时公开指称,「不介意深圳GDP超越香港」,并期望中央继续给深圳先行先试,且说少部分香港人「过分强调本土文化、排斥内地」,并要香港年轻一代尝试进入内地了解发展机遇,减少抗拒感。

地位已经不若以往

其次,11月26日林郑月娥进行施政报告时,提出「大湾区青年就业计划」,补贴在大湾区有业务的雇主,聘请香港毕业生到大湾区工作,虽然她强调,并非输出人才,但香港过去是高端人才的吸纳地,如今林郑月娥却说香港的基础科研未到相关境界,职缺不足,但深圳、东莞等地需要大量人才。显示香港的地位已不若以往。

即使上海与深圳在大陆的法治环境下,成为国际金融中心的条件尚不具备,但种种变化下,香港国际金融中心之地位势必有所弱化,香港被边缘化的危机愈来愈大。

作者简介 吴明泽

台湾大学经济学博士国科会社会科学研究中心博士,现职中华经济研究院第一(大陆经济)研究所副研究员,亦为中央大学财金系兼任助理教授,研究领域主要为大陆经济改革与发展、金融、贸易与国企改革。