兰屿经济特区来了！达悟族祖地恐遭政府财团分食？

▲兰屿是具有美景与文化的小岛，也是达悟族人的故乡。(图／取自台东县政府网站)

编按：ETtoday本报导引用、改写自weReport调查报导公众委制平台上由学生团队陈品君、何怡君、陈芛薇、陈孟君、洪育增所制作之新闻专题（ http://we-report.org/node/9250/progress/9311/content ），而本报导刊登于2014.06.15的原版本未按照创用CC规定，在第一时间载明学生团队之作者姓名，特此更正与致歉。本报导不代表学生团队之原始内容和报导立场，在此也特此说明。

地方中心／综合报导

兰屿具有丰富的人文历史及自然生态，岛上的原住民达悟族移民至今，也拥有数百年的悠久历史。然而，受到政府及外族控管之下，兰屿多年来逐渐失去原有的文化，去年2月台东县政府发布的「兰屿特定区计划」，借此将大片部落区域纳入国有地开发，而这项计划也曾被「漂浪岛屿--munch 」作者形容就像「经济特区」，将让兰屿永远难再翻身，令达悟族民担忧不已。

兰屿这座岛屿看似美丽和平，背后却藏着数不完的心痛故事。曾经，政府强制拆除兰屿传统地下屋，兴建566户以钢筋水泥为材的国宅，最后因连连发生泥块剥落、钢筋腐锈等情形，证实是违法的「海砂屋」；接着，核废料以「作为罐头工厂」为名，侵害达悟族人的土地和肺部，这些居民至今仍与10万277桶核废料共度每一天。

▼岛上大部分为山地，只有沿海部分为平地。(图／取自台东县政府网站)

2013年2月，政府又推出土地利用规划的「特定区计划」，令达悟族又面临下一波沉重考验。根据「新订兰屿特定区计划工作计划书草案」，被视为部落传统领域的共有地会成为优先规划的区域。政府欲借此将大片部落共有地纳入国有地开发，并开放征收私人农地。而这份草案的第五大项写着：「若是政府核定为重大建设投资计划，只要县政府核定即可，不受都市计划法暨相关法令之限制，以缩短审查程序并节省时间。」

依照都市计划法32条，土地使用可划定为住宅、商业、工业等用途，并视实际情况还可划为没有明确用途的特定专用区。据《调查报导公众委制平台》一篇报导则指出，草案引发部分达悟族人担忧，唯恐草案成为财团进入兰屿投资的敲门砖，因为土地一经变更，即能盖起工厂、饭店。东清自救会发言人、东清教会牧师张海屿忧心达悟族人的土地流逝，「我反对商业开发，反对财团藉BOT方式进入兰屿。」（本文也感谢we-report提供资讯。）