省核电? 地球公民基金会:台湾欠整体评估、方法散落

地球公民基金会参与反核活动。(图/地球公民基金会提供,下同)

《省下一座核电厂》系列专题

文/杨佳颖张语

日本福岛核灾届满四周年,民进党主席蔡英文日前宣示将联合13个民进党执政县市,仿效韩国首尔执行「省下一座核电厂」计划,向「2025非核家园目标迈进。对此,地球公民基金会产业能源政策主任蔡卉荀认为,首尔规划的十项核心行动,其实许多台湾都有,「只是方法散落各处,欠缺整体评估与政策资源」。

首尔「省下一座核电厂」政策被视为反核电的成功典范,近期在台湾引发热烈讨论。蔡卉荀指出,首尔规划了十项核心行动,来达到产能、节能与提高效能目标,而这些项目对台湾来说其实并不陌生,像是阳光城市、智慧照明等,「方法大家都知道」,不过台湾却让这些已知的方法分散各处。她认为,台湾政府也应该订出节能目标、整合方案,并设立公共机制,才能看见成效。

对于再生能源,蔡卉荀也提到,南部其实有很好的再生能源条件,无论是日照人才与产业,也有很多地方政府、民间组织致力再生能源发展,不过,却受限于法规、经济压力,「有的还做到负债」。她举例屏东养猪业者发展沼气发电依法却不能分享给他人,还有民间团体利用太阳光电自产电力,竟被台电以违反电业法调查,「想办法做,却走投无路阿!」

蔡卉荀表示,中央政府应修改再生能源法规,并提出配套措施,「鞭子萝卜一起下去」,而地方政府也可以从修订自治法规、制定新建物节能标准,以及交通电子钱包」等方向着手,甚至有机会与银行方面合作,提供推动再生能源的厂商、团体「低利贷款」,让他们用省下的电费偿还贷款,建造一个好的网络,「政府也必须下定决心推动再生能源、发展节能。」

此外,蔡卉荀还强调,台湾有许多政府计划推动后,因无法获得民众参与而失败,像是经济部与台电推出的绿电认购活动;事实上,政府应换个角度思考,设法让计划更符合民众需求、降低民众参与门槛,并实现资讯公开、公众参与,「首尔的成功是因为市府局处学界、民间组织、民众、企业共同合作,不能缺少任何一方。」

同样致力推动废核的主妇联盟基金会资深秘书林雅惠则认为,台湾的电业应该自由化,并提出更具体的节能措施,例如先前经济部能源局将新北市红绿灯汰换为LED,可以省下不少电,但类似的公众设施一直没有被采纳;另外,民众也可以从生活中响应废核,像是建立拔插头习惯、使用省电家具、低碳饮食厨房节能、绿窗帘等,「改变一点生活的小细节就可以节省不少能源。」