吴昆玉／蔡总统如何面对这个灰色的520？
疫情大爆发、缺水、跳电、老共武统威胁，四头灰犀牛一起朝着蔡政府冲过来，蔡总统本周就职6周年的这个520，恐怕不会好过。
之所以说这四件事是「灰犀牛」而不是「黑天鹅」，是因为这四个大问题都足以动摇国本，而且至少在去年年底前便可预见。但民进党政府，沉迷于紧抓反共便可在高台上跳舞，产生了「狭视」，忽略其他灰犀牛正在快速冲过来。
当这四头灰犀牛连续冲到眼前，结成了一次完美的风暴，一次极难处理的「复合式灾难」，足以危及大多数人的生活与生命。民进党念兹在兹的四个公投、台铁改革、黑道治国等政治冲击，都如灰犀牛眼前的小老鼠，暂时没那么重要了。
黑天鹅与灰犀牛
所谓「黑天鹅」，是指小机率发生却足以造成重大损害的突发事件，像日本311地震加核爆那种。「灰犀牛」，是指大机率发生又足以造成重大损害的冲击，人们常常视而不见，或因无法解决又无急迫性而予以搁置，等到犀牛冲到眼前，已来不及阻挡或逃命，只能任其冲撞踩踏，靠机率或上帝保佑仅求保命。
以疫情来说，当英国变种病毒发生时，全世界都在关注其高传染力，但台湾仍在迷恋「佳玲」，对自己的防疫措施继续造神。当一个月前印度疫情猛爆时，也没有注意到这只病毒已经不怕热了，打完两剂辉瑞疫苗的美国传染病专家卡比拉死在印度，政府警觉性仍未提升，甚至没人给予大众任何警示。
成功抵挡疫情一年以来的经验与信心，让大家都松懈了，我们以为这套对付较低传染率病毒爷爷的办法，可以同样拿来对付变种的孙子，结果大家都错了。
▲国外医护人员对民众进行采检。（图／路透）
相对于台湾的松散，病毒原产地中国小心得多。同样入境检疫，对岸所有入境者得在防疫旅馆住21天，每天有穿防护衣的工作人员送餐和量体温，全程须经过三次快筛全阴性，取得「绿卡」后才能入境。我们呢？居家隔离即可，全程仅有里干事或卫生所简讯连络，全赖当事人回报，严谨度高下立判。
搞军事的人常有个观念：战场上不能讲面子，敌人做得比我好的事，得马上学起来。请问，经过这次破口，边境检疫的流程，不该重新调整一遍吗？疫情数字显示，病毒显然已经流窜一个月以上了，不该全台提升战备吗？
干旱、能源也是一样的状况，而且更严重。没有水，谁都活不下去。再一个月不下雨，政府的备案是什么？海淡厂来得及吗？台电跳电虽是意外，但电网脆弱可见一斑。水力发电又将因缺水停摆，靠太阳和风力能补足吗？家户屋顶太阳能、风光互补、微水力发电等绿能方案已经讲了十年以上，依然成效有限。
▲澎湖海岸边的风力发电机群。（图／资料照）
分散式绿电做不起来，集中式火电的天然气三接又跟不上，水与电这两大民生基本议题，已经成了明显而急迫的国安问题，蔡政府要怎么面对？
这些问题，都不是什么全民集气、相信政府、团结一致这些口号可以克服的。一如老共军事威胁，不是冷兵器时代那种凭着勇气拼大刀就可以应付的。面对灰犀牛等级的巨大威胁，光是用口号与贴图安定民心是没有用的，一时成功几乎等于将来破功。那需要真实的投入资源与人力，需要多线纵深防御的危机处理方案，需要长期的政策改变，而不只是戴好钢盔躲进战壕而已。
换句话说，蔡总统现在最需要的，不是道歉、认错、震怒、拔官、下诏罪己这种公关危机处理，而是真枪实弹的应变手段，以最坏状况设想的兵推与计划，需要连开七天七夜的国安会。蔡总统现在是个枪林弹雨中带队攻坚的排长，班兵需要你的决断与命令，而不是「保护领导中心」这种政治解决方案。
蔡总统更该深思的是：为什么我们的官僚系统，会允许这些显而易见的灰犀牛一步步冲到眼前？连过去一年最受信赖的指挥中心也无法幸免？是谁老哄着你安心放心？从政党到政府，政治圈总是得意得太早，反应得太迟。
我们的社会总是惊慌得太大，又麻痹得太快。首长们总是聚焦于今天的声量，而忽略那些不开心的警讯。每天早上，大家开的第一个会报是「舆情会报」，而不是「情报摘要」。幕僚们总爱让老板去参加剪彩，而不是去到问题点会勘。
▲台南市长黄伟哲、准副总统赖清德等人共同为台南市「河乐广场」剪彩启用（图／记者林悦摄）
甚至做数字、封言路，报喜不报忧。这些陋习，让长官们看不见灰犀牛，也无法准备可行的危机处理方案，出事就靠上台下台政治解决，整栋楼充满了盯着上级屁股怎么挪移升迁的「政治痴汉」，「万能接包手」却永远被丢在前线。
蔡总统该下决心调整的，是整个政治体系与官僚系统的态度与观念，善用公民社会的自律与资源，处理各种挑战。而非所有资源与讯息都捏在官僚手里，他不动还不准人家动。举例来说，医护能量已逼近满载，快筛站医护在高温下作业，甚至网上在帮和平医院与中兴医院叫便当，在在显示卫福部缺乏细密的应变与备援方案。
那么，政府可不可以号召有医护经验的EMT、卫生兵、或前医护人员，组成义务医疗队支援前线？政党或企业能否提供室外凉风扇与帐蓬降温？或编组团队固定支援医院送餐？民间有很大能量想帮点忙，却不知道怎么帮？人们并不期待这个政府有能力搞定一切，也不需要被呵护照顾来当成首长政绩，但大家都需要一组明确指令与行动方案，让大家可以做点事。
▲化学兵消毒。（图／记者林敬旻摄）
如何重拾、稳定民心
也许，520蔡总统需要的，不只是一篇文告，而是一次坦诚的「炉边谈话」，明白告诉大众现在面对的威胁与风险，与政府的行动方案，担起危机领导人的责任，动员整个社会的力量，一起挡住这些灰犀牛。
事情既然已经来了，就只能勇敢面对。政治考量是这个时节最不重要的问题。也许就从这个520开始，每天早上的舆情会报可以晚点，由危机处理会报取而代之。台湾现在需要的，是一个站在前线指挥的隆美尔与巴顿，而不是面对灰犀牛傻在那原地不动的小公主。
蔡总统，危机才是证明一位领导者领导能力的最好时机，承认现实，即使被灰犀牛冲撞踩踏还能再站起来，才是一位合格的危机领导人，应有的品质。
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