史话》蒋中正让新疆重回中华民国怀抱（庄秉汉）

蒋中正和宋美龄夫妇对新疆领土主权收复贡献宏大。（图片来源：网路／庄秉汉提供）

新疆，中华民国宪法所规定的领土，在法理上固有之疆域，中共建政后，改新疆省为新疆维吾尔自治区，面积广达166万平方公里，在对日抗战期间，苏联处心积虑染指新疆，意图使其「外蒙古化」，成为苏联的卫星国，不过，国民政府在面临日军侵华国力羸弱之际，仍积极收复新疆，使新疆重回中华民国怀抱，蒋中正曾在反省录中提到「兰州以西直达伊犁直径3千公里之领土，全部收复，此为国民政府自成立以来最大之成功。」

新疆古称西域，境内戈壁大沙漠辽阔，四周山岭环绕，对外交通困难，早在汉武帝派张骞出使西域，开启「丝绸之路」，汉唐盛世即纳入中国版图，但实际上并未完全臣服，分分合合、反复无常，清朝时期曾数度用兵新疆，但徒劳无功，等到左宗棠平定回乱，顺势剿灭突厥民族创建的哲德沙尔汗国，并且用心经营新疆，终于1884（光绪10）年改建行省，使清朝以及后续中华民国保有新疆版图。

民国20年（1931）发生九一八事变，东北沦陷日本之手，国人开始认识到西北疆域的重要性，开发西北的呼声日益高涨，而新疆省又是西北屏藩，地位更为重要，但是实际上，国民政府的控制范围尚未到达陇西，新疆又被军阀割据，因此国民政府急于实现对新疆的有效控制。

民国22年（1933）4月12日，新疆军阀金树仁遭政变被驱逐，盛世才原是军阀金树仁的参谋长，但反过来平乱有功，被新疆军民拥护推为临时边防督办，进而取得新疆军政统治权，成为新一代的「新疆王」，这给国民政府提供了一个控制新疆省的好机会，当时的行政院长汪精卫派在6月、9月两次派黄慕松（时任参谋本部次长）、罗文干（时任司法行政部长兼外交部长）以宣慰及视察名义到新疆，准备党政军全面控制新疆。

盛世才在新疆历时11年5个月的军阀统治。（图片来源：网路／庄秉汉提供）

盛世才主政新疆期间，不挂青天白日满地红国旗，改挂个人的六角星旗帜。（图片来源：网路／庄秉汉提供）

汪精卫派南京政府的党政要员控制新疆。这可惹恼了刚掌握新疆政权的盛世才顾忌，导致盛世才与南京政府失和，渐行渐远，盛世才为了稳固新疆的地位，寻求苏联援助，于是决定采取「亲苏政策」，让苏联介入新疆的政治、经济、军事，苏联在清朝时期即觊觎新疆版图，因此乐于协助扶植盛世才在新疆扩张其势力。

盛世才执政后，表面上虽称「保障新疆永远为中华民国领土」，但是下令裁撤中国国民党新疆省党部；并以新疆战事未稳为理由，要求国内班机禁止飞行新疆上空；还要新疆边关星星峡设置检查站，未经批准，任何其他省份民众不准入新疆境内，种种作法俨然将新疆自成独立王国，要把南京政府的政治势力扫出新疆，但是南京政府无力解除盛世才职务，担心他公开叛变，为了保持至少新疆省在中华民国领土名义上的完整，民国24年（1935），还任命盛世才为中国国民党第五届中央监察委员，表达笼络之意。

盛世才在控制新疆获得绝对胜利，但是新疆因为久经战乱，经济崩盘，于是向苏联借款抢救民生经济，苏联以500万卢布白银贷给盛世才，民国25年（1936）盛世才和苏联签订《聘请苏联专家合同》，苏联大批专家、顾问、特工人员涌入新疆，以攫取新疆的全部矿产以及交通、工业与各种资源，苏联还跟盛世才定了一个「盛苏密约」，其主要内容是「关于联合开采新疆锡矿」。「盛苏密约」中规定：「苏联人在新疆开采锡矿，94%归苏联，只有6%归新疆」，又例如新疆迪化附近有个飞机制造厂，也是苏联人兴办，迪化的飞机场，不让中国人过问，全由苏联军队把持。实际上，新疆等同于第二个满洲国。这显然是一个不平等条约，而且是一个残酷地掠夺、剥削中国的不平等条约，苏联在新疆享有各种不受当地政府干预的独立特权，严重侵犯中华民国主权。

民国27年（1938）8月盛世才前往莫斯科请求军事援助，史达林三次会晤盛世才，答应盛世才全部请求，扩大军事援助，将苏联红军调派一个骑兵团和空军一个支队直接进驻哈密，盛世才还当面向史达林表明愿意脱离中华民国，成立突厥斯坦苏维埃社会主义共和国，加盟苏联。不过当时中苏有同盟关系，史达林拒绝这一提议，但是引诱盛世才加入共产党，宣示服从莫斯科政治局领导，显然苏联已干涉我国新疆内政。

蒋中正委员长当然不能容忍新疆的脱离主义，指示国军第34集团军总司令胡宗南，将陕甘各军战斗序列编成3个集团军，以巩固西北防线，另外命胡宗南屯兵河西走廊，派马步青在青海省柴达木屯垦督办，使国军得以进驻陇西，两支国军兵力为以后前进新疆省取得基点。

民国30年（1941）国际形势发生变化，德苏战争爆发后，苏联为应付德国进攻莫斯科，停止对新疆援助，苏联更要求盛世才限期偿还贷款债务，并且逼迫苏联和盛世才合作在新疆独山子油矿开采，原油全数输出苏联，此外，苏联为了更进一步控制新疆，扩大苏联军队驻防新疆，计划杀掉盛世才，盛世才也发现新疆省政府内部充斥大量中共党员，中共配合苏联企图推翻盛世才政权，更惊人的是盛世才的胞弟盛世骐被苏联暗杀，他恍然大悟有被夺权下台的危险，开始痛心并后悔借由苏联外国势力的后果，盛世才决定公开反苏共，归顺投靠国民政府，下令逮捕中共在新疆的所有人员160多人。

民国31年（1942）9月，蒋宋美龄「代夫出征」亲自前往新疆面见盛世才，两方见面后，宋美龄向盛世才表明，「只要归诚中央，他仍可以主政新疆」，盛世才见到蒋夫人后心情更笃定拥护中央，当场表明即刻悬挂「青天白日满地红」国旗，表达效忠中华民国立场。

蒋宋美龄和「新疆王」盛世才第一次碰面有了圆满结果，蒋中正初步研判新疆省愿意归顺中央政府，为解决苏联势力干涉新疆问题，蒋委员长派国军第42军由兰州进驻安西、玉门，以便控制驻防新疆省哈密县的苏联第八军团，其次命令苏联军队离开新疆境内；另外从中央派新疆外交特派员，收回新疆的外交权，统一由中央政府来对外负责新疆国际事务。

为牵制苏联在新疆的优越地位，国民政府首先开放英国、美国的基督徒深入新疆传教，希望唤起英、美对新疆的关心，使苏联行动多所瞻顾，稍加收敛，英、美两国为表明在新疆问题上对国府的支持，先后在新疆迪化设置领事馆。

孰料苏联也不好惹，不仅不愿意撤军新疆，苏联军反从新疆伊犁越境继续向哈密县增防，苏联同时面临德军侵略，仍不愿意放弃新疆的控制。反观盛世才已经知晓民族大义，对于苏联在新疆扩军表达严重抗议，要求苏联3个月内将苏联人员及红军第八团撤返苏联，不然不惜一战，「新疆王」盛世才还组织10万人游击队，并在迪化日夜挖掘防空洞，决心和苏联开战。

苏联感受到盛世才与他决裂的心意已决，加上国民政府重兵移防新疆，英、美两国在新疆问题支持中华民国政府，民国32年（1943）4月15日，苏联正式通知新疆省政府，将哈密红八团撤回苏联，驻哈密飞行部队亦调回苏联。至5月14日开始撤退回国，苏联染指新疆宣布放弃，新疆终归中央统一管辖，结束长期的割据状态。

苏联势力虽然退出新疆，但是苏联不甘心失去新疆操控及利益，改采勾结新疆民族主义分子与汉人抗争，苏联以军事武器支援新疆北部的哈萨克族，策反大头目乌斯满扩大变乱，理由是反对盛世才暴政，教唆成立「东突厥斯坦共和国」（伊犁、塔城、阿山（今阿勒泰）3个地区），民国33年（1944）3月，乌斯满部队杂以外蒙古军队，在苏联飞机掩护下，进犯青河、乌河等地，到处叛乱，新疆苏联边界共发生64起叛乱事件，为了平息变乱，盛世才同意国军部队开入新疆，尽管当时抗战后期国府军力疲惫，蒋中正委员长为了国家领土完整，不能坐视暴动扩大，除派第八战区司令长官朱绍良赴新疆实地调查处理外，并调派精锐部队三师入新疆协防，拨发械弹器材补充新疆军实，暂行扼止苏联空军的轰炸，蒋中正并致电美国总统罗斯福，重视中苏边境冲突扩大问题，史达林才指示冲突暂时停止 。

民国32年（1943），盛世才加入国民党，并表示「矢志拥护中央，尽忠党国，绝对服从领袖」，9月盛世才从新疆到重庆市参加中国国民党第五届第十一中全会，在全会上作《新疆十年以来之政治变化》报告。这是盛出掌新疆政权十年以来，第一次到重庆市与国民党中央党政要员聚会，蒋中正还欣慰的写道：「对内对外，中央无形之威声大增矣！国内统一与团结之表现，为抗战以来最足自慰之一事也。」

民国33年（1944）9月11日，国民政府解除「新疆王」盛世才新疆省主席职务，调他到重庆市担任行政院农林部长，改由吴忠信主持新疆省政，至此，盛世才在新疆历时11年5个月的军阀统治宣告结束，新疆省正式纳入国府的实质统治之下，重回中华民国怀抱。

总结来说，民国初期，北洋政府积弱，军阀割据新疆，才有后来盛世才这位「新疆王」的诞生，盛世才主政全面倒向苏联，苏联军队把持新疆。实际上，新疆就是第二个满洲国，新疆与苏联关系密切，国民政府鞭长莫及。抗战后期，蒋中正极力斡旋英国、美国国际压力解决边疆问题，民国31（1942）年春，蒋中正知晓盛世才有意欲摆脱苏联控制后，即从政治、经济、军事、外交等方面积极布局，促使盛世才最终归诚中央政府。民国32年（1943）后，国民政府对新疆的控制不断强化，苏联在新疆的影响日益减小，盛世才也被迫辞职离开新疆，新疆归诚中央政府直接管辖。

近代史许多学者肯定左宗棠收复新疆，梁启超称赞左宗棠为「五百年以来的第一伟人。」新疆土地面积相当于28个台湾的大小，新疆即占国土疆域的近五分之一，在对日抗战内忧外患，极度艰难的情况下，如果蒋中正放弃新疆，新疆势必成为苏联的附庸国，中华民国失去西北屏障，日后的中国疆域版图就不会是现在的模样，蒋中正反而稳固了边疆，巩固了中央政府的统治，避免了国家分裂，对于新疆领土的完整，蒋中正绝对是中华民族千古功臣。

（作者为脸书「我的抗战」版主）

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