史话》那年的「蒋公诞辰」，就连蔡英文都是受益者（庄秉汉）

蒋介石主政时期毅然推动「九年国教」，提升国民教育水准，因应未来国家发展建设，造就80年代台湾的经济起飞，蒋介石确实功不可没。（图文：庄秉汉）

10月31日是蒋介石先生的冥诞，在民国89年以前还作为「国定假日」的年代里，这是一个举国同庆又可以放假的小确幸，21年过去了，10月31日，民众认知用西洋人的「万圣节」取代「蒋公诞辰纪念日」，当天年轻人不是举行变装狂欢派对，就是幼儿园小朋友沿街向商家「不给糖就捣蛋」，在课纲去中国化，「国父」和「蒋公」都傻傻分不清楚了，谁还记得蒋介石是何许人也？！

不过，每年的10月31日这一天，其实是国内许多所国民中学的校庆生日，这些校庆学校有个共通点，都是在民国57年成立的，也就是台湾地区实施「九年国民义务教育」的第一年，这一年，国内有多所国民中学如「雨后春笋」般成立，其中有100多所不约而同选择10月31日当天，也就是蒋介石总统生日作为学校生日（校庆）。会挑选那一天，无非是当时政治强人的时代背景，对国家领导者拥护之外，在那个国步艰难的年代，台湾能开亚洲之先河，将国民义务教育从「6年」延长为「9年」，台澎金马的小学生国小毕业后，全部「免试」直接升上国中，完全是蒋介石政府毅然决然推动所赐。半个多世纪过去了，今日台湾被国际赞誉为科技人才之岛，国民素质、培养人才、高科技经济产业高度发展，蒋介石确实功不可没。

蒋介石总统令：自民国57学年度起国民教育延长为9年。（图片来源：国家发展委员会档案管理局；图文：庄秉汉）

回顾民国4、50年代，国小倘若要升上初中，必须参加联考，当时的小孩子，小学毕业后，想要进入初中，可不是一件容易的事，在学期间经常要面对各种大小模拟考，家境优渥的同学，到了五、六年级放学后，会去补习班补习，过着类似现在国三、高三学生拚会考、指考冲刺班的生活，而有些唯利是图的国小老师会故意在课堂留一手，等放学在老师家中给学生补习，收取补习费。不少家境清寒的小孩，没多余钱可以补习，没经济能力让孩子继续读国中，就直接放弃升学梦，让小孩放学放牛吃草，捡拾柴火。但是，每年凤凰花开，国小六年级生毕业，能考上初中的，全国大概一半学生，考不上就得提早就业，女生去学裁缝或做女工贴补家用，男生去做学徒学技能，或到工厂做劳力工作，现在65岁以上的银发长辈，都有经过那段岁月。

当时的行政院长严家淦，他兼任经合会（经建会前身）主委，负责管理运用美援物资，严家淦和他的副主委李国鼎讨论到教育改革问题，他们认为当时的台湾经济发展面临停滞，因为国内人力资源不足，全国一半的人力在国小毕业就进入就业市场，对于人才素质无法提升，如果再这样下去，中华民国国力会出现问题。于是严家淦院长责成台湾省教育厅拟定「国民学校毕业生志愿就学方案六年计划大纲」草案，研究将国民教育由六年延长为九年之可行性，并将草案呈报行政院成立跨部会专案小组，这行政院专案小组在民国55年10月完成方案，在秉持「先作充分准备」的原则下，以民国55、56年两学年为准备时期，民国57、58年为开始时期，直到民国59年至62年四学年度为推行时期，并两度向立法院提出报告。

当时主政的蒋介石总统注意到延长国民教育是世界趋势，他发现民国56 年6月爆发的「以埃六日战争」，以色列能以一国之力解决和埃及的纷争冲突，彻底打败阿拉伯世界强敌，决胜原因在于以色列的教育普及，教育理念先进使然。蒋介石也观察到主要先进国家在二次世界大战之后，纷纷延长其义务教育，例如，英国于1967年延长义务教育为十年、法国亦自1959年起实施十年义务教育、日本则在麦克阿瑟联军主持下改为九年义务教育，显然，中华民国如果要和世界先进国家并驾齐驱，就必须延长国民义务教育，蒋介石是一位对国家民族有使命感的领导者，在当时中国大陆正陷入文化大革命的浩劫，亚洲多数各国多没有延长义务教育的政策，蒋介石便决心开亚洲各国之先河推行九年国教。

民国56年6月，蒋介石召见行政院长严家淦、教育部长阎振兴、台湾省主席黄杰、省教育厅长潘振球、台北市教育局长刘先云等人，恳切要求他们要积极筹备延长国民教育，当蒋介石知道行政院专案小组推动「九年国教」准备期需要长达「八年」时，他眉头深锁，认为八年计划推动时间太长，所谓万事莫如「教育」急，蒋介石以总统的高度，指示行政院以「一年为期」筹备实施九年国民教育，由严家淦来全力督导，全国上下通力合作，务必明（57）年9月如期如质开学。

蒋介石政府贯彻实施「九年国教」政策，对我国教育史上是重要里程碑，首要面对的是财政经费筹措、土地校舍、师资课程等问题亟待解决，蒋介石找了省政府财政厅长周宏涛碰面，询问是否有钱支应九年国教，周宏涛厅长答复说：「如果把其他事缓一缓，应该是没有问题的。」于是，蒋介石对九年国教经费筹措提出多项指示，包括：自民国 57 年度开始，国家总预算应以延长国民教育与发展科学为第一优先，中央增加预备金5 亿元机动因应，经费之来源，应由省县市政府尽量去筹，不够由中央支援。

「九年国教」推估支应前三年总经费计31 亿6,952 万元，在当时中央银行还有发行新台币一角、五角铜板的年代，预算31亿元可以说是天文数字，那时候政府高唱「反共复国」国策，国家一切资源支援前线，伺机反攻大陆，蒋介石倒是可以把这笔经费挪作军事用途，但是他没有这样做，他眼看九年国教经费不够宽裕，还要求「中美基金」（美援）的6.8 亿元优先支应办教育，等于说，蒋介石把国家仅有的家当全部投资台湾基础教育了。

就这样，以短短「一年为期」的延长九年国民教育如火如荼展开，台湾新增100多所国中，兴建6,000余间教室，甄选100多位校长，并培训数千名教师，目的要让民国57学年度，全国22万9千余位国小毕业生，都能免试直升受国中教育的机会。而当时台湾省教育厅是推动「九年国教」的执行单位，厅里同仁每天工作都超过15小时，除了吃饭睡觉，都在开会、讨论、沟通、订定法规、研究课程内容，忙碌又超时的工作下，没有人计较过加班费，没有人喊累，而且他们非常自豪的是，当时征校地、盖校舍、建教室，所有工程没有传出一件贪污情事，政府和民间只有一个信念－「教育是良心事业」，攸关着一个民族的希望与未来。

民国45年出生的国人，一定有这个印象，在他们国小五年级早晨朝会的某一天，原本板着脸孔神情严肃的校长，突然兴高采烈地说：「蒋总统刚刚宣布明年（民国57年）起要实施9年国民教育，五年级以下的小朋友上初中就不用考试了。」相信，校长此话从麦克风一出，除了六年级是末代考生外，司令台下的小学生一定欣喜若狂，因为他们终于摆脱补习恶梦，穷人家的孩子也不用先去做童工学徒，大家统统有书可以念，全部直升国中。

民国57年9月9日上午9时，台澎金马467所国民中学同时举行第一届国民中学联合开学典礼，蒋介石总统对实施九年国民教育的国中新生发表训词。在典礼中，他期勉学子，「体念政府培植的苦心，珍惜每一寸光阴，立志务在远大，进学务须专精，使今日的努力，成为明日德业的基础，并以自己的德慧术智，贡献于社会，贡献于国家」。

台北市实施九年国民教育庆祝大会暨国民中学联合开学典礼（图片来源：维基百科；图文：庄秉汉）

当时美国《纽约时报》以大篇幅报导，台湾九年义务教育开始实施，以新姿态迎接新时代任务，报导中特别强调，以一年时间准备，完成延长九年国民义务教育，被誉为是「教育奇迹」。毕竟，以「事后诸葛」来观之，南韩要到民国73年才普及9年制义务教育，对岸的中国大陆也要等到民国75年才实行九年义务教育。诚如严家淦曾经回忆说：「三民主义的教育是采取低学费政策，有很多县市支付教育方面经费，超过年度预算的50%，但是大家还是撑了下来，谁都心甘情愿而无怨无悔。」

九年国民教育的实施的第一年，有不少杰出人士得以受惠，如资深新闻工作者李四端，带领中华棒球队获得无数国际赛奖牌的教练高英杰，负责推动「12年国教」的教育部国教署长吴清山，当代女性视觉艺术家陈秋瑾，具有财经金融专长的考试院考试委员杨雅惠，就连现任总统蔡英文也是九年国教实施的第一届国中生，蔡的母校台北市立北安国中，在民国57年7月暂时借用中山国小办理第一届新生报到，待9月1日校舍工程落成启用，才迁返位于台北市明水路的现址就学，上述都是蒋介石毅然推动九年国教所实施的第一年，社会上最有成就的受益者之一，而且在新闻、美术、体育、公职各领域出类拔萃，甚至还当上了中华民国第一位女性总统。

台湾在半世纪以前，当时在社会各方面资源条件不足与困难的环境中，主政者蒋介石有远见的实施九年国民教育，这绝对是画时代的教育大事，堪称台湾光复以来最重大的教育改革政策，因为透过九年国教的免考试升学，让当时还有「重男轻女」的观念，以及「童养媳」时有所闻的年代，对难以升学的女性而言，提供更上一层楼的学习机会，增加社会流动及参与社会的机会，更让偏乡地区和弱势族群儿童在国小毕业后能接受国中义务教育，不因为阶级、族群、财富差异，皆可以享有同样的受教权。因此，这54年来，培育无数优秀人才，投入社会各行各业，80年代台湾的经济起飞，靠的是高素质人力，台湾跃升为亚洲四小龙，蒋介石推动九年国教有关键性的贡献。

民进党政府用所谓「转型正义」来全盘否定蒋介石的历史地位，试图扮演决定蒋介石昨是今非的仲裁者。（图文：庄秉汉）

可惜，今天的台湾，蒋介石铜像时常遭「突袭式」毁损或者被泼洒油漆，中正纪念堂的存废引起争论，民进党政府试图以立法的方式，用所谓「转型正义」来污名化、甚至全盘否定蒋介石的历史地位。其实，蒋介石打赢了八年抗战，光复台湾，推动三七五减租、耕者有其田，开办九年国民教育，在台湾推动许多重大建设，实施基层民主选举，使得国内民生乐利，民族获得自信，台湾能走到现在的荣景，毋庸置疑，蒋介石主政的诸项远大建树，就连蔡英文都是受益者，而你我也是。

（作者为脸书「我的抗战」版主）