史话》野百合为李登辉铺平阻力──民主转型关键时刻之17（曾建元）

79学运，为抗议李登辉提名国防部长郝柏村出任阁揆及反对军人干政，全国学生运动联盟、全民反军人干政联盟及知识界反对军人组阁行动等团体于李登辉宣誓就任总统之日，发行万人抗议军人组阁大游行，成员包括学生、教授、工人、农民、妇女及社运界人士。（中时档案照）

1990年2月第一届国大第八次会议召开，将改选第八任正、副总统，国民党爆发二月政争，不满李登辉台湾独立倾向的国民党籍国代意欲拥护林洋港和蒋纬国挑战国民党提名的李登辉和李元簇。

3月8日，台大学生会邀集社运团体会商，决定以「还政于民，重建宪政」为运动基调，于18日在中正纪念堂举办群众大会，呼吁停止选举，主张先选举制宪代表召开制宪会议，于明年3月制定新宪法，届时再选举正副总统。11日，学运和社团团体共同发表〈还政于民，重建宪政──社会团体对当前政局的联合声明〉，13日，国大通过修正《临时条款》，延长增额国代任期为9年，14日，又将国大改为常设机关每年定期集会和制订国大创制复决权办法，以此借由总统选举向国民党中央勒索。

盖国大挟政权机关之地位，为国家最高权力机关，一旦实施两权，则权力形同太上国会，任其如何扩权滥权，将无任何机关有权制衡监督。台大学生民主行动联盟当日前往国民党中央党部抗议，诉求：废除《临时条款》、终止动员戡乱体制、解散国民大会和召开国民国是会议，举行制宪会议，听闻国大有主张国大创制复决权两权者提案，因此议而又激起公愤，遂有台大大学传真社大气科学系学生周克任、大新社法律学系学生杨弘任、哲学系学生何宗宪等学生迳自于16日傍晚前往中正纪念堂大中至正牌楼下静坐，散发〈起来，福尔摩莎的主人！〉传单，带动学运团体号召同学前去支援，由是引爆野百合学运。

18日，首次广场校际会议，即确定了三月学运的四大诉求：解散国民大会、废除《临时条款》、召开国是会议和订定政经改革时间表，此乃脱胎于前一年4月《学生政府与学生运动》研讨会的四点共识，全国学生自治组织发表联合声明〈同学们！历史在号召着我们〉，要求学生自19日起罢课，至中正纪念堂集结。

在外部民意压力下，国大提出1992年资深代表全面退职的方案，国民党秘书长宋楚瑜也与民进党秘书张俊宏达成协议，国民党将承诺召开国是会议，并将邀民进党参与筹备，且两党对于未来政治发展已有相当的共识。20日，李登辉以新闻稿形式公开对外承诺召开国是会议，21日午夜，学生决策小组做成决议，要求李登辉肯定学运并承诺废除《临时条款》、资深中央民代限期退职、订定政经改革时间表即撤离广场，李登辉上午在总统府接见代表学生前来沟通的中央研究院社会学研究所研究员瞿海源和台大法律学系教授贺德芬，完全接受学运主张，并将「资深中央民代限期退职」一项直接改为「国会全面改选」，但广场学生群众仍坚持回到四大诉求。

21日下午，李登辉以95.96%的得票率当选第八任总统，晚间在总统府与范云等35位学生代表正式会面，向学生代表承诺国是会议将在就职前后召开，也会在就职演说中提出政治改革时间表，又表示修改《宪法》需要至少两年时间，但关于废除国民大会，其并无权限。尽管如此，此说不啻公开表示将终止动员戡乱，废止《临时条款》。22日凌晨，野百合校际会议在在场22校学生同意撤退、淡江大学一校反对的情况下，决定结束为期6天的运动，并决定成立全国学生运动联盟，监督国是会议的召开，发布〈追求民主永不懈怠〉声明，而各校学生会则于事后串联成立全国大学学生自治组织联谊会。

2011年3月21日前总统李登辉出席「民主改革的未竟之业─李登辉与野百合再对话」座谈会，与当年的学运领袖对谈。（黄世麒摄）

野百合学运为台湾人李登辉铺平了在第一届国大竞选总统的阻力，也让李登辉得以乘胜追击，利用四大诉求召开国是会议，和民进党合作展开宪政改革，奠定台湾民主化的价值和制度基础，彻底扭转了原先修正《临时条款》和充实中央民意机关的政治发展路径，使台湾终于走向宪政民主。

4月2日，李登辉邀请民进党黄信介至总统府茶叙，黄信介面交了民进党中常会所通过的〈宪政改革具体时间表〉，主张总统民选与废除《临时条款》，次日，国民党立法院次级团体集思早餐会提出修宪与总统民选之主张，和民进党的主张不约而同。总统民选成了国民党内外台湾本土政治力量共同的宪改主张，这不由得让我们想起普选在台湾校园民主运动中的统一战线作用。

【未完待续，曾建元专栏每周五刊出】