时论广场》别了 总理记者会（胡勇）

北京无预警打破延续30多年的政治惯例，取消了一年一度的总理记者会，意外成为本次大陆全国两会的最大新闻。（图／中新社）

北京无预警打破延续30多年的政治惯例，取消了一年一度的总理记者会，意外成为本次大陆全国两会的最大新闻。相较行礼如仪的两会议程，闭幕会后记者与总理面对面往往才是最大看点。至于为何突然取消总理记者会，官方的解释比较牵强，外界更容易联想到近年来大陆党政关系的演变。的确，在习近平定于一尊的背景下，总理记者会越来越沦为鸡肋，退出政治舞台并非完全不可想像。与此同时，大陆最高领导人越来越敢于突破政治常规，时有惊人之举，也值得引起重视。

根据全国人大会议发言人娄勤俭的解释，去年新任总理李强遵循传统举行了记者会，相当于发表了施政演说。今年李强首次作政府工作报告，该报告经全国人大通过后将向社会公布，民众的主要关切在报告中都有具体回应。此外，本次全国两会将增开部长记者会，邀请相关部门首长就外交、经济、民生等主题回答记者提问。换言之，总理记者会的内容已经被分解，故没有必要再单独安排总理接受记者提问。

然而，稍加推敲就不难发现，上述理由不太站得住脚。首先，全国电视直播的总理记者会是大陆为数不多的高层与媒体直接互动的场合，既象征了大陆政治的开放透明，也代表了民众对政府工作的监督。这不是公布一份政府工作报告或者多开几场部长记者会可以取代的。

其次，总理记者会除了是领导人亲自阐释内外政策的重要舞台，也是外界观察领导人个性乃至大陆政治风向的绝佳窗口。在历次总理记者会上，无论是朱镕基激情宣示「鞠躬尽瘁，死而后已」，还是温家宝脱稿评论「王立军事件」，抑或李克强坦率承认「中国有6亿人每个月的收入也就1000元人民币」，都给世人留下了深刻印象。如今北京要关掉这个窗口，无怪乎舆论唏嘘不已。

从大陆党政关系的演变来看，中共十八大前党政首脑之间更像是分工搭档的同事关系。总书记主要负责党务、外交与军事，总理则在经济社会事务上享有较大的话语权乃至决策权，故有「胡温体制」一说。中共十八大后，外界预测的「习李体制」没有出现，中共中央的政治权威不断强化，习近平在治国理政上也逐渐定于一尊。国务院越来越难以与中共中央相提并论，相反成为后者决策部署的执行机构，总理也在事实上变成了总书记的下属。

去年上任的总理李强是习近平得力干将，他在两会记者会的首秀上，就直言不讳新一届政府的定位是落实中央部署的「施工队」。今年修订的《国务院组织法》更是进一步明确国务院要「坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署。」从去年的记者会首秀可见，李强的表现可以说是中规中矩，照本宣科，绝不逾越雷池半步。毕竟，「施工队长」的记者会想必是乏善可陈，可有可无了。

从修改宪法取消国家主席任期限制，到党代会上打破人事安排潜规则，再到取消总理记者会，过去四平八稳的大陆政坛如今不断刷新外界的认知，读懂中国的难度变得更大了。