时论广场》成立体育部 借镜荷兰（许立宏）

荷兰队选手在艾菲尔铁塔前合照。（图/美联社）

本届巴黎奥运结束后，政府宣布将加速成立「体育暨运动发展部」。在此之前，我国政府或可先借镜本届奥运当中，有一个不太受到注意但非常值得台湾学习的小国：荷兰。

荷兰是本届奥运获得奖牌数排名第六的「运动大国」，超越人口更多的英国与德国。在奥运期间，笔者刚好在荷兰与该国的运动社会科学中心合作，考察荷兰为何能够在许多运动项目皆能有杰出表现，其中一个重要的观察，便是运动社团俱乐部与场馆的普设性策略，格外重视运动俱乐部的普及与发挥社会功能，重视公共空间运动与健身的建置，游泳场馆的建置与防溺教育的彻底落实。

除了国家运动训练中心，荷兰的运动社会科学研究中心也发挥重要功用。该中心是荷兰唯一独立的非营利性研究机构，专责从事基础的、以实践为重点的运动政策主题研究，并协助监督荷兰运动部门的发展。该中心的年度预算为400万欧元，预算半数由荷兰「健康、福利和运动部」的机构拨款资助，目前正进行的调研主题包括运动赞助、如何提升运动参与、政府和民营企业投资运动赛事、运动产业财务状况如何发展、支援当局制定运动及卫生政策、学校运动发展与户外健身、提升体育运动文化、研究培养精英运动员等。

以上这些重大课题，正是先进运动国家荷兰正在关心的发展方向，非常值得台湾参考。尤其，目前正值我国发展建置「体育暨运动发展部」时期，从荷兰推动运动政策的经验来看，背后拥有一个类似于「智库」的角色是功不可没。尤其，一个国家的运动文化与制度的养成，绝非一朝一夕就可完成，政府应先借由了解先进国家的发展模式，才可避免不必要的盲目摸索，因而浪费更多时间与资源。

值得注意的是，荷兰的运动部还加上「健康」、「社福」两个元素，并配合健身的运动社团把饼做大，赖政府或许可以深入探讨这套模式，例如将体育、运动结合银发的长照机构，让体育运动的政策效益得以拓展至更多社会层面。

最重要的是，期待未来新的运动部长能深入了解，为何人口只有约1900万的荷兰，在历来的夏季及冬季奥运成绩都能比许多大国或人口更多的国家更优异，且几乎所有赛事项目都能派出选手参与。毕竟，台湾与荷兰土地面积类似，人口数量也差不多，但对方却能发展成运动强国与良好的运动教育及训练环境，确实非常值得我们参考。

（作者为国立台湾体育运动大学通识教育中心主任）