时论广场》反对高关税 欧美车企靠自己（卢信昌）

美将中国电动车关税提高到100%。（示意图/达志影像/shutterstock）

拜登政府对中国产制的电动汽车，课征100%的关税之后，欧盟的高关税意图，却在第一时间就遭到美国财政部长叶伦女士的反对；就连德国汽车业者，从宾士到福斯汽车，也纷纷表明其忧心。

欧盟委员会在去年10月宣布，要对中国电动汽车进行反补贴调查；主席范德赖恩更意兴风发的声称，不排除征收任何损害下的关税救济。有趣的是，看似最能在两边受益的特斯拉公司，集团总裁马斯克先生公开表示反对加关税；他更以断尾求生方式，停止原订在低价车款的扩产竞争。

欧、美汽车业者的关切与态度改变，原因非常实际：首先，一旦中国采取无差别的关税报复，不见得对自己有利；其次，上游原物料的取得、充电桩与电池模组等，需要有流通共用的合作。由拜登政府领衔征收的高关税，看似给欧、美业者甜头；只是被迫埋单的消费者，如果踌躇而退回订单，甚或是继续观望而选择石化燃料的汽车，这对于要急起直追的德国大厂，可未必有利啊。

究其实，对抗中国产制的电动汽车，首要工作就是做好产品定位与市场区隔；再就是，如何在零碳排时程与协议的总目标之下，仍能维持住消费者的购买意愿与自驾旅游的乐趣。当真改变世贸组织(WTO)以迄的市场开放与竞争模式，还要面对来自日、韩汽车业者的虎视眈眈；高关税政策，未见其利，反倒风险和祸害都颇高。

尤有甚者，根据路透报导，于习近平先生到访法国与东欧国家之后，中国汽车业者即传出要在欧洲生产的消息。面临前所未见的挑战，反迫使欧洲老牌的汽车业者，纷纷探索合作的可能性；进一步，除了削减供应商成本，并能与工会着手讨论，从自动化生产与工作岗位的调整等的未来规划。

诚然，欧洲工会所拥有的政党支持和法律保护，让削减岗位的自动化生产与劳力成本的控管，绝非容易的事。南欧国家，像义大利总理梅洛尼，为了阻止汽车业的裁员影响，甚至主张在义大利境内的汽车产量，必须增加三分之一！

何况主要的汽车业者，于面对零碳排与减少石化然六汽车的政策压力之下，原本自2018年间，就要关闭部分厂房或是生产线的；但却因为有新冠疫情爆发和各国提供的救济补贴，被迫减少裁员、缩编速度也罢，还一度造成车用半导体的全球短缺。

有中国电动车业的市场竞争，如今倒能因祸得福。像是德国福斯汽车公司的目标，计划在2026年以前削减100亿欧元的成本；包括削减支出跟员工的提前退休，期能为日后更激烈的产业竞争，预先做好准备。至于由法国雪铁龙与义大利飞雅特，合并的公司斯泰兰蒂斯，则选择一场硬战，推出售价2万欧元的电动小汽车，来与中国制造商做竞争。

换言之，在商言商、各领擅场。由政治人物所主张的高关税，看似效果明显；但相较于主要业者的全球布局、市场涉入与供应链的有效配置，由高关税所取得的主场优势，反倒是：爱之适足以害之了。（作者为国立台湾大学国际企业学系副教授）