时论广场》核电考验赖总统魄力（叶宗洸）

0403强震当下，全台共有8部机组跳机停摆，供电量骤减8%。在民进党政府的非核政策下，致使国内这几年一直处于缺电的状态中，未来供电的不确定性让企业相当忧心。（示意图／资料照／黄世麒摄）

0403强震全台有感，其中又以花莲及邻近地区的受灾情况最为严重。强震当下，全台共有8部机组跳机停摆，供电量骤减8%。幸赖具储能功能的明潭与大观两座抽蓄水力电厂及时加入电力调度，并短暂提供128万瓩电力，因而惊险避过大停电的冲击。

负责台湾本岛北东区域供电的和平电厂两部机组在此次强震中跳机，1号机更出现锅炉破管，修复时间仍待评估；虽然两机组的装置容量不过120万瓩，但对于北东区域的供电稳定影响不小。原因是，同样位于北东电网的基隆协和电厂燃油机组正陆续除役中，仅剩的两部机组更将在今年底停转。和平电厂机组再停，北东区域用电必须透过外部支援来满足。连锁效应下，原已缺电的北部地区必然陷入供电更加不足的处境，进一步加大现行「南电北送」的压力。

在蔡政府的非核政策下，增气与展绿原是两大能源开发重点，偏偏再生能源扩充进程始终落后，新建天然气接收站的推动受阻，致使国内这几年一直处于缺电的状态中，期间更伴随了4次全国性大停电。今年景气回温，用电量势必大幅增加，但核三1号机却必须于7月27日停转。未来供电的不确定性不仅让企业相当忧心，也对政府的不缺电保证没信心，因而抛出自建核电厂的构想。

民间自建核电厂本就可行，只要施工前后均顺利通过管制机关的安全审查与检测，并完成必要的环评，新厂便可取得运转执照并商转发电，这在欧美相当常见。我国现行法规虽未开放民营核电厂设置，但可透过《电业法》修订来增加核电民营的选项。另外，企业用电量不比区域用电，透过具本质性安全且功率小于30万瓩的小型模组化反应器（SMR）即可满足。SMR除了可满足企业对于供电更稳定的要求，更有降低产品碳足迹的发电零碳排优势。

事实上，全球先进国家为了满足用电需求并达成净零承诺，早已纷纷回归核电。上月21日全球35国于比利时共同召开核能峰会，宣示支持利用核能协助实现全球碳中和目标。邻近的韩国更是积极，尹锡悦总统前年上任后，不仅重启核电机组新建计划，也积极促成机组延役，包括古里电厂2号机与月城电厂2、3、4号机，韩国「返核」的考量是降低发电成本并减碳。

此外，美国能源部日前宣布提供15.2亿美元贷款给Holtec公司，重启位于密西根州的Palisades核电厂，该电厂于2022年5月因营运成本考量而停止运转，重启后将可运转至2051年。美国政府为满足其国内人工智慧、半导体及电动车三大产业的未来用电需求，并务实迈向2050净零碳排的目标，重启并新增核电机组已成为其势在必行的策略。

准总统赖清德一上任，便须面对我国目前能源转型遭逢的巨大挑战，「续用核电」若可一举解决眼前的能源困境，赖总统是否有足够魄力做出与前朝不一样改变？

（作者为国立清华大学工程与系统科学系 特聘教授）