时论广场》大停电戳破供电充裕假象（叶宗洸）
13日下午因兴达电厂2部燃煤与2部燃气机组先后跳机，导致台湾西半部再度出现大停电。高装置容量的发电机组跳机后的巨大负载转移，极易导致电网中其他电驿的低频保护机制被启动，可能造成网内各机组的连锁式跳机。于是，跳机效应开始漫延后，全台各地纷纷传出无预警停电，为了防止更大规模的全岛电网崩溃，台电不得不紧急执行低频卸载及分区轮流供电。
根据台电官网大停电前的数据，13日备转容量率达10.01%，尖峰备转容量为365.3万瓩，供电灯号为代表供电充裕的绿灯。初步消息显示兴达电厂率先跳机的是2号与4号燃煤机组，其装置容量合计不过105万瓩，加上紧接着跳机的2部燃气机组89万瓩的装置容量，共占当日5.3%备转容量率，理应不构成影响。
唯一的可能就是「即时」备转容量率其实远低于10%，结果兴达这两部机组跳机当下，根本没有足够的外援机组可供调度，最终导致兴达其他运转中机组及全台各地部分发电机组也陆续低频跳机。既然台电每日清早公布一次的备转容量率无法反应即时状态，何以仍坚持使用而不做即时更新？原因就在每日公布一次其实内藏玄机。
依据台电现行作法，太阳光电与风电发电量均可计入每日最大供电能力中，间接提高了当日备转容量率。以13日为例，最大用电量预估值为3650万瓩，拜近日晴空万里之赐，光电的发电量可计入300万瓩，同时也膨风备转容量率8.2%。因此，即便核三1号机、林口3号机、中火9号机、麦寮3号机及大林6号机等多部机组都在大修之际，台电官网仍可亮出供电绿灯，完全符合上级长官经济部的不缺电宣示。
台电如果公布即时备转容量率数据，在太阳光电供电量可因瞬间天候变化、或因黄昏已近，而出现大幅下降时，绿灯很可能就直接跳成代表供电警戒的橘灯，此等打脸经济部的数据公告当然不可行。然而，残酷的现实是，当光电的装置容量越来越高，备转容量率被光电膨风的情形就会益形严重，在可供调度机数量未增加的情况下，10%的备转容量率其实早已不具供电充裕的意义了。
13日中午过后云层变厚，连带影响太阳光电出力，原先备援的燃气机组必须及时启动或升载，致使备转容量率低于公告的10.01%；当兴达这4部机组陆续跳机后，仅剩的备转容量已不足以维持全台电网的稳定供电，于是各地停电讯息纷纷出现于各社群网站。2017年8月15日大潭电厂6部机组同时跳机导致全台大停电的个案，多数民众依然记忆犹新。没想到，事隔不到4年，类似的情形再度发生，更令人忧心的是，前次大潭机组因跳电而瞬间丧失的装置容量为445.6万瓩，此次兴达机组因跳电而瞬间丧失的装置容量为不及大潭一半的194万瓩，显示这几年全台电网的供电稳定性正因备援不足而逐步弱化。
归根究柢，如果即时备转容量率足够，这两次大停电都可避免，供电绿灯的假象遮掩不了备援电力已然不足的现实。当今政府及其侧翼可以在事后立即大量散布「跳电不是缺电」的荒谬说词，但再多的空话与狡辩，都无法改变躁进能源转型政策正在危及台湾供电安全的事实。（作者为国立清华大学工程与系统科学系教授）