时论广场》当绿电不再风光 谁会遭殃（叶宗洸）

台南市长黄伟哲遭议员轮番炮轰经发局长陈凯凌涉贪及太阳光电案等案，公开承诺任内不会审议台61线以西的光电开发案。（曹婷婷摄）

为了达成再生能源供电占比于2025年达到20%的规画目标，政府倾全力支持各式再生能源的开发，其中又以隶属两大主力的太阳光电与离岸风电为最。然而，除了装置进度明显不如预期，光、风两电近日更分别爆出官员收受贿赂与图利特定厂商的弊端。

首先是台南市政府经发局长陈凯凌坦承收受光电业者贿赂，遭法院羁押，同时逼得台南市长黄伟哲公开承诺任内不会审议台61线以西的光电开发案。

紧接着，又有预计承做离岸风电直升机业务的海利航空公司筹设案，这家合资公司的内资仅5万元，外资却高达5000万，遭抨击根本就是「假本土、真外资」，不符离岸风电开发必须本土化优先的原则。此外，更有立委质疑，经济部为此案迳与交通部「沟通、协调」后，民航局因此快速核发筹设许可。

经济部担负能源转型的重责大任，眼见2025大限将至，再生能源电力却一直龟步成长，压力不断垫高之下，如果为了赶进度而便宜行事，不同程度的弊端便无法根绝。

根据能源局公布的最新资料，截至今年10月，光电装置容量为916万瓩，为今年目标值1125万瓩的81%；风电装置容量为140万瓩，达成率更仅达目标值360万瓩的39%。经济部面对3年后光、风目标值的2000万瓩与680万瓩，怎能不急？因此，除了先前开出高价趸购费率，招徕开发商；任何可能影响工程进度的障碍也要协助尽速排除。

光电部分，有了每度电5元的诱人趸购费率，开发利益的争夺铁定不会少。尤其是日照强度较优质的南台湾，在土地面积有限的情况下，有意竞逐的业主无不想方设法走「捷径」，主事官员如果把持不住，身陷囹圄也只是迟早的事。

至于离岸风电的部分，第三阶段开发已喊出零元趸购费率，经济部自然乐观其成。在这个阶段中，开发商相中的利益已不是来自台电的低价购电，而是日后来自企业的绿电需求，届时签订的购售电合约绝对可以让开发商更满意。

坦白说，如果没有利益输送，官商皆大欢喜其实并非坏事。此次「海利案」令人诧异的地方是，本案并不直接涉及风机建置的许可申请，但不知是否直升机业务无法顺利执行，便可能影响工程进度，而经济部碍于完工期程的压力，必须直接出面协助厂商排除障碍。果真如此，经济部该做的事应是检讨风电达标期限，而不是帮不符资格的厂商「乔」事。

蔡总统2016年就任时，为再生能源擘画了美丽愿景，声称未来绝对足以取代核电。过了6年多，眼见愿景快要破灭，主事的经济部除了急催开发商赶进度，乔事更是不遗余力，于是新建物与翻修建物必须装设光电板，离岸风电本土化程度可以打折扣。只不过，当光、风两电掉漆不断，确定无法「风光」达标，核电除役后的缺电问题又无解方时，蔡政府还能视而不见、任令全体国人「剉咧等」吗？（作者为国立清华大学工程与系统科学系教授）