叶宗洸》人民会记得风电这笔帐
今年4月底离岸风电的趸购价格揭晓后，每度电5.8元的费率立马引爆众怒，舆论纷纷质疑经济部根本无视国际市场行情，尽管主事官员强调费率内含「技转与协助本土化产业发展」，依旧引发「只想喝牛奶，却要盖一整座牧场」的批评。
监察院7日针对离岸风电趸购与竞价的高价差公布调查报告，报告指出，为尽早实现非核家园的目标，经济部采取「先遴选、后竞价」以快速增加离岸风电装置容量，惟推动过程过于急促，导致法制作业欠周延、趸购费率过高、国产化学习曲线建立不易等缺失，要求行政院督促经济部确实检讨改进，以维护国家权益。即便未涉及官员的弹劾，但监委已明确点出政策躁进恐损及国家权益的可能性。
经济部日前公告明年的再生能源趸购费率，每度离岸风电的趸购费率降为5.1元，同时也取消阶梯式费率，消息一出，已得标的开发商纷纷跳脚，甚至扬言「不玩了」。从5.8元调整至5.1元的降幅其实不大，依旧维持在竞标费率的2倍以上，开发商真是因0.7元的价差就要赌气退出市场？
报载今年风电趸购费率其实有两种计价模式，一是固定型，即每度电5.8元维持20年；二是阶梯型，即前10年每度电7.1元、后10年每度电3.5元。事实上，除了台电，其他开发商在4月遴选时都选择阶梯型。换言之，明年趸购费率其实是从7.1元下降至5.1元，因降幅高达28%，再加上所有风场都被套上全年3600小时的满发时数限制，多发电无法多获利，厂商因而纷纷表达「无法接受」。另一方面，只要开发商能在今年拿到离岸风电的筹设许可，便可与台电签订购售电合约，确保预期的获利。不过，取得筹设许可的前提是两份关键文件必须完备，一是渔业署同意函，二是营建署核发的海岸区位许可证明，而这也正是截至目前为止尚无任何一家开发商取得筹设许可的主因。
为了消弭开发商对于新费率的强烈反弹，行政院近来似已出面主导，透过渔业署与营建署的加速作业，协助业者在月底前就与台电签订合约。此一传闻若是不假，真让开发商全数都在年底前取得筹设许可，政府相关部门绝对难辞把关松散、浪掷公帑之责。
更有甚者，经济部如何杜绝厂商在合约前10年赚取暴利后便撒手不管的可能性？特别是开发商目前多采「无追索权」的专案融资，银行的放款风险又将由谁承担？
监察院的调查报告已提醒行政院，离岸风电政策的执行必须以维护国家权益为优先，上个月通过的「以核养绿」公投也帮政府拿掉2025年非核家园的紧箍咒，当今政府绝对有充分的时间推动再生能源发展，千万不可躁进行事，以致债留子孙，否则人民将永远记得这笔帐该找谁去讨！