时论广场》限电与高电价 全民剉咧等（叶宗洸）

图为供电高压电塔。（示意图/资料照/王英豪摄）

台湾美国商会23日发布《2022台湾白皮书》，内容提及台湾有三大急迫性问题，其中第一个就是能源问题。美国商会话讲的很直白，「供电稳定已经不是隐忧，而是需要马上处理的问题」，否则会员只会愈来愈担心。两周前，台积电董事长刘德音在股东常会上指出，不会担心没有电力可生产，但容易跳电确实是现在看到的现象。

国内外企业对于台湾目前的供电状态一致表达忧心，绝非穷紧张，而是经历过去一年之中的3次全台大停电，以及为数不少的区域性停电后，深怕不断在各地出现且仍是现在进行式的小规模跳电，在入夏之后，突然又演变成全台停电。另一方面，经济部则再度强调台湾不缺电，政府早已准备好对策。到底是企业杞人忧天，还是经济部鸵鸟埋头？

过去一周的气温偏高，导致全台用电量跟着大增，23日下午2点的用电达到3994万瓩，再度刷新历史新高纪录，即时备转容量率仅剩6%不到，进入代表「供电警戒」的橘灯。供电吃紧致使位于核二、三厂内的4部紧急用气涡轮轻油发电机必须全数上线支援。

今夏供电状况欠佳其实早在意料之中，原因是装置容量100万瓩的核二1号机于去年7月停止运转后，除了新增一部民营机组外，至今台电系统未有任何新机组上线。虽然大潭电厂今、明两年预计各新增一部燃气机组，但因负责供气的第三天然气接收站工程要到2025年方能完工，因此今年直到2024年，都不会有新机组商转发电，而这期间还有3部大型核电机组将陆续除役。换言之，本周开始出现的供电紧绷状态，只不过是未来几年的缺电前菜而已。

企业经营在意的议题，除了供电，还有电价。经济部电价费率审议会将于27日召开会议，预计讨论并调涨下半年电价。电价调涨的考量在于国际化石燃料价格居高不下之际，台电今年的发电成本大增，截至4月底，每度售电成本达到3.07元，但每度平均电价为2.39元，也就是台电每卖出1度电，现赔0.68元，以至于半年不到已亏损469亿元。

坦白说，基于对市场机制的尊重并兼顾使用者付费的公平性，电价过去连续4年冻涨并不合理，未来若只针对用电大户调涨也同样不合理，毕竟住宅用电的低压与工业用电的高压，对台电的布线与维护本来就有成本上的高低差异。值得关注的是，电价再不调涨，台电今年的亏损必然扩大，但亏损后若由政府出面补贴，形同无视用电多寡，全民一起买单，也非可行之道。

不论是供电稳定或是电价调整的问题都与现行的能源政策脱不了干系。政府躁进的非核政策，迫使台电放弃供电稳定且成本低廉的核电（每度仅1.5元），重压供电稳定性不足的光、风两电以及价格易大幅波动的化石燃料发电，因而导致眼前的困境。主事者不能毫无作为，硬要全民一起勒紧裤带「剉咧等」限电与高电价！（作者为国立清华大学工程与系统科学系教授）