叶宗洸》苏贞昌可以不必「非常不得已」

行政院长苏贞昌。(报系资料照)

行政院上周五召开记者会,苏贞昌院长于会中强调,政府兴建第三天然气接收站(三接),主要希望早日停止燃煤发电,并透过以气代煤的方式减少碳排,是「非常不得已的抉择」。然而,检视政府现行能源政策,苏院长的「非常不得已」应该是非核家园神主牌逼出来的,减少碳排恐非其主要考量

于此同时,经济部抬出「台积用电不可少」作为挡箭牌;台电则立马出面表示三接无法准时完工,未来恐缺电。平心而论,三接若能顺利营运,确实有助于停止目前的「中气北送」,在地即可提供桃园大潭燃气电厂所需的天然气,除了现有的6部机组,未来新增的3部机组也一并受惠。

然而,就在国际社会竞相以2050年净零碳排,作为抑制全球气候危机策略之际,当今政府无视世界潮流仍执意废止无碳核电连带使得苏院长这番「减碳护三接」的说词,丝毫不具说服力。另一方面,蔡政府始终主张非核家园的供电稳定、备用容量充足、绝不缺电,使得主管电力调度且心知肚明的台电一直有苦难言,在先前中火增气不减煤争议中抛出备用容量恐不足之后,这回为了挽救三接得以一吐闷气,直接大声说出未来会有缺电之虞

台电专业发言的可信度远高于苏院长的打高空言论个人宁可信其有,但这也反映出先前内宣不断的供电备用容量充足其实是膨风,因此三接非盖不可。不过,台电强势发声的同时,似乎应有未尽之言,那就是气电比例过高,但安全存量天数偏低,对于缺乏自产资源的我国而言,将不利于国家能源安全的维护。

事实上,北部地区自发电力不足的情形已有多年,在核一厂两部机组近年陆续停止运转后,缺电问题益形严重。整理过去几年的数据可以发现,只要夏季用电高峰一到,北部地区尖峰负载便高占全台用电的39%,自身供电能力却只有34%,以去夏3802万瓩的瞬时尖峰用电估计,不足电量高达190万瓩,导致南电与中电北送变成不得不为的救急措施。大潭电厂现有6部机组的装置容量为438.4万瓩,3部新增机组预计于2022至2024年间逐一上线,装置容量合计为237.6万瓩,乍看之下似乎有助于缓解北部缺电。

只不过,装置容量近100万瓩的核二厂1号机即将于今年6月上旬停止运转,具有相同装置容量的2号机也要在2023年3月停转,届时即使大潭3部燃气机组都顺利商转,北部缺电问题依旧未解。

既可不缺电又能兼顾能源安全的解方其实近在眼前,只要政府放下非核家园神主牌,让现有核电延役加上核四重启,总装置容量高达784.4万瓩的供电能力,不仅可使北部缺电问题迎刃而解,老旧燃煤机组也不须除役不拆除。届时,碳排得以确减、国家能源安全得以维护、蔡英文总统藻礁永存的承诺得以兑现,苏院长就可以不必「非常不得已」地强盖三接了。

作者为国立清华大学工程与系统科学系教授