奔腾思潮》电疫部署崩溃后的双缺难题(叶宗洸)

核二1号机即将于本月下旬停止运转,对于其后的供电稳定影响甚钜,如火如荼扩建中的光、风两电又无法取代基载核电,致使缺电问题短期内已近乎无解。(图/本报系资料照)

核二1号机即将于本月下旬停止运转,较其运转执照到期日提前了半年,确定于今年七月起缺席,对于其后的供电稳定影响甚钜。蔡政府原本寄望桃园大潭电厂8、9号机可分别于2022与2023年顺利上线,填补核二两部机组除役后的供电缺口,但邻近的观塘第三天然气接收站工程进度,因藻礁争议而不如预期,如火如荼扩建中的光、风两电又无法取代基载核电,致使缺电问题短期内已近乎无解。

过往的稳定供电与低廉电价,曾是我国电子业半导体产业蓬勃发展的坚强后盾,外商投资设厂更是络绎于途。然而,主张非核家园的蔡政府上台后,强推欠缺务实规画的躁进能源转型政策,加上基载机组的部署不及,使得全台于短短5年内便迎来3次大停电。

类似的局面也于防疫工作中出现。去年此时,当全世界多数国家均苦于新冠肺炎肆虐之际,我国因边境大幅封锁入境隔离措施的超前部署,不仅有效抑低境外病毒移入,也控制了整体的确诊数,成为外媒眼中的防疫模范生,政府因此未针对疫情出现大规模爆发的情境,备妥重症医疗量能与充足疫苗

没想到,今年上半年航空业机组员的隔离政策调整后,防线崩溃,疫情从5月中旬开始大规模爆发,短短1个月,本土新增确诊数超过1万人。曾于今年3月专文盛赞台湾防疫成效的英国《卫报》,立即于本月上旬改口称「 The poster child for outbreak prevention had apparently failed to fully prepare an outbreak response.(防疫模范生明显未全然准备好面对疫情爆发)」,直指我国疏于针对疫情爆发的部署,反而成为防疫有成的受害者

不过,国内新冠肺炎疫情未来在全民普遍施打疫苗后终有缓和的一天,时程经专家评估应不致超过一年。令人遗憾的是,供电部署不周导致的缺电危机,非2至3年无法解套;在欠缺替代方案的情况下,一旦核二1号机停止供电,分区停电恐自今夏起成为挥之不去的梦魇

多数国人并不知道核二1号机曾于2007年进行小功率提升,目前的最大发电功率其实可达100万瓩,备转容量贡献度达2.6%。值得一提的是,今年5月28日的瞬时尖峰用电再度刷新历史记录,来到3840万瓩,当日备转容量率为6.1%,该机组重要性不言可喻。

过去的用电新高纪录通常发生于七、八月,今年因气候异常炎热,用电新高于5月下旬便不断出现,循此趋势估算,今年盛夏势必再创尖峰用电历史新高,但与往年不同的是核二1号机届时已停转。台电日前公开坦承七月起的稳定供电将是一大挑战,提出的三项对策中,光电与抽蓄水力发电均非基载电力,唯一可勉强充当基载的,仅有装置容量50万瓩但尚在试运转测试的民营嘉惠电厂1号机。考量整体用电不断攀升,且夏日傍晚的第二用电尖峰已成常态,在已无光电可支援又逢备转容量不足的情况下,如同513及517大停电后长时间的分区停电即可能重现。试想,若此时三级防疫警戒未解除,对于居家隔离或自律减少外出的民众而言,都是雪上加霜的影响。

蔡政府坚持的能源转型在经历今年五月的两次大停电后,凸显原有的电力供给部署已形同崩溃,未来供电稳定若无法确保,不仅危及民生经济成长,产业发展与外商投资信心也将遭受严重打击。能源政策的施行完全不像模范生、甚至落入后段班,都不是无法克服的难题,最怕一意孤行之后错失了补救的机会,届时不但无法延毕,还可能直接遭到退学。为政者务请深思

(作者为国立清华大学工程与系统科学系教授)

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