时论广场》勘灾政治学 赖清德必修（沈政男）

赖清德总统（右二）6日在新北市长侯友宜（右一）陪同，前往在山陀儿台风受灾严重的金山、万里区勘灾，并前往金山老街慰问受灾情影响的商家。（黄世麒摄）

山陀儿台风造成新北的金山、万里地区豪雨成灾，淹水当天赖清德总统正在台南庙宇参拜，引发在野阵营抨击，隔天赶紧安排北上勘灾，避免民怨扩大。

勘灾是政治人物争取选民好感与支持的最好机会，赖总统此次动作慢半拍，当然是因为接下来一、两年没有选举，不必太着急，但有意竞选2026新北市长的民进党立委苏巧慧，恐怕急到坐不住了，于是赖总统一抵达金山、万里灾区，陪同的除了当地立委廖先翔，苏巧慧与她的潜在对手国民党立委洪孟楷也紧紧跟随在后。

总统勘灾表现不理想，造成政治灾情最惨痛的例子，是2018年蔡英文前总统搭装甲车巡视嘉义布袋水灾那次，不只当场被灾民呛声，也打击她的政治形象，连带影响民进党在该年底的九合一选举。选举过后，蔡英文一改先前疏离的政治身段，努力下乡与民众搏感情，才能在2020总统大选扭转颓势。前总统马英九也曾因勘灾时，回灾民一句「我不是来了吗？」而挨批。

勘灾的基本动作，除了快且及时，更要展现亲民爱民的风范，前总统蒋经国就是教科书等级的身段，他不只在水深及腰的灾区涉水勘灾，甚至晚上在当地过夜，跟民众一起睡在稻草地舖上头。美国东南部最近也发生飓风灾害，总统候选人川普赶紧前往灾区，殷殷垂询民众，并抨击对手副总统贺锦丽救灾不力，可见勘灾政治学是政治人物的必修学分。

赖清德一向给人严谨的印象，但当上总统以后，似乎有变成严格甚至严厉的趋势。这次台风他1日赴中央灾害应变中心听取防台整备状况，在视讯时6问花莲县长徐榛蔚撤村人数「是8千还是3千？」引发批评。实情是，花莲统计的防灾保全户人数共8千多人，包含土石流等4类灾害，赖清德看到的是这样的预先统计数字，但后来县府评估只须撤离其中1到2类灾民，共3千多人（在籍5千多，实住3千多），于是造成落差。赖清德当场不可能弄懂细节，应该表达关心就好，不必一直追问确实数字，才不会给人严苛、不信任下属的印象。

赖清德6日在金山、万里勘灾时，提到防灾需要经费，希望明年度总预算案尽快通过，现场蓝绿官员与民代当然没人敢反对，问题是这次总预算案两度在立法院被退回，牵涉复杂的朝野竞合关系，在灾区提起这样的议题，难免给人借题发挥的印象。事实上金山、万里这次的突发性暴雨，当地数十年罕见，比花钱治水更要紧的是加强大家的防灾意识，避免民众伤亡。

这次台风引发台风假太宽松的争议，下一次有可能县市长会往加严方向调整。赖清德担任台南市长期间对台风假争议体会颇深，应以总统高度检讨台风假制度，以免县市长患得患失，让民众曝露在灾害风险里。（作者为医师）