时论广场》台湾产业链若没了中国元素(罗竹平)
为了壮大本土半导体产业实力,今年大陆政府加速整合产业链。图/本报资料照片
大陆商务部调查认为台湾禁止进口大陆2509项产品,构成贸易壁垒,将采取进一步经济措施。如果大陆只是全停ECFA的539项产品对陆出口优惠,影响大概像是一根木棍敲下来;但如果是要平衡两岸贸易,杀伤力会数倍于全停ECFA,大概会像是一根铁棍敲下来。
台湾去年对大陆和香港享有805亿美元贸易顺差,达我GDP的10%,主要是因ECFA的539项出口优惠加上台湾禁止进口大陆产品的歧视所造成,此不公平贸易已违反WTO基本原则。
要知道,2018年美中贸易逆差在巅峰时,这个比值也才2%,川普就发起史诗级的贸易战。而中韩有自贸协定,南韩去年对中国的顺差只占南韩GDP的0.8%,所以中韩间的贸易基本已平衡。也就是说,在自由经济环境下,两岸贸易也应趋于平衡,问题是台湾去年对世界总顺差刚好805.6亿,没了对陆顺差,台湾大概今后要面对财政和贸易双赤字了。
具体举例,乌克兰上空双方的无人机不是产自中国就是用了中国的零组件,中国于是在今年9月管制无人机零组件出口。台湾急需自主掌握这项民生国防产业,于是跟美国合作发展无人机产业以期建立「非红供应链」;问题是中国几乎垄断所有无人机零组件供应链,若大陆让无人机零组件出口禁令适用于台湾,台美的无人机产业合作可能难以为继。人家既然知道你做这个是要对付他,何必为了现在赚点小钱助你发展?
半导体材料从第一代的矽、第二代的砷化镓至目前第三代的氮化镓及碳化矽,各有其擅长之产业。手机及电脑的处理器使用传统的矽;氮化镓非常适合用于如5G、6G、电动车、AI计算应用、太阳能、快充及雷达等产品。这些化合物半导体大都需要镓,是28奈米及以下提升良率的关键材料。
现实是,中国的镓产量占世界份额的98%,日本是世界最大的镓进口国,逾4成自中国进口。日本所生产的镓化合物大部分流入美国,部分到台湾。为了回敬美对中的半导体制裁和军售案,中国于去年8月开始对镓与锗两项稀有金属进行出口管制,目前只针对美国军工业。
结果1年多来,洛克希德‧马丁新生产的数百架F-35隐形战机,全积压在厂,全球零交付。合理的推测是缺氮化镓生产有源相控阵雷达,能隐身但大近视,大家不买单。
若中国把这项出口壁垒措施也实施在民生半导体上,对日本半导体产业的打击会是毁灭性的。《韩国经济日报》报导:「中国出口管制镓锗动摇韩国半导体根基」。那对台湾赖以为生的半导体产业呢?
有人热衷去中国化,若中国真采取措施把台湾产业链里的「中国元素」都剥离,那是不可承受之重。(作者为国立台湾大学农经系教授)