时论广场》投下公投票 证明「小英，你错了」（廖元豪）

图为蔡英文总统在台中宣讲公投案画面。（陈世宗摄）

18日是公投投票日，您要当国家的主人吗？如果您对政府在这4项公投案任何一项的政策不满，会去投下「同意」吗？还是说，虽然心中对于进口莱猪等政策不高兴，但政府既然说要做，那也不想去争？虽然我们常常喊着「人民当家做主」，但作主人其蛮累的，何况这个仆人很凶，那就把主人身分掩盖起来吧……民主政治是这样的吗？

公民投票其实有两种矛盾的功能。一是为政府政策「背书」，用民众投票来显示执政党受到支持。这通常是威权政府才会玩的游戏，但民主国家的执政党有时也会玩这种民粹背书的伎俩。陈水扁总统在2004年总统选举投票日（没错，那时就是「公投绑大选」）发动的「军购公投」、「对等协商公投」，就是为了给执政的民进党撑腰。

要知道，当时两个公投的政策方向，几乎没什么人反对，那没有争议的政策丢出来公投干什么呢？就是要大家投下「赞成」，表示陈总统好棒棒。最后，台湾人民用「不投票」来否决──不是反对军购与协商，而是拒绝以人民之名为政府背书！在那一次，台湾人在公投案的「不投票」，证明了我们才是主人！

但2018年与这次的公投则是比较正常的模式，是对执政党、立法院多数党的检验──在上次选举取得多数支持的总统，在立法院拿到多数席次的政党，如今在「莱猪」、「藻礁」、「公投日期」以及「核四」政策上，还与「当前多数人民」的意见一致吗？

理论上，民主政治就是多数统治，政府要听从、遵从多数人民的声音。可是因为总统与立委4年才选举一次，所以在任期中就算违抗民意，人民一时也拿他们没办法，只好忍耐他们到下次选举。但，难道我支持某个政党，它的所有政策我都必须「吞下去」吗？

如果您是民进党的支持者，您是为了什么而支持？也许您支持民进党的「抗中护台」方向，也许您赞许他们的环保立场，或说您认为民进党更能实现司法正义……但同时您可能不想让自己与家人吃到有瘦肉精的猪肉，您非常希望藻礁永存，您觉得公投与大选分开太麻烦，甚至您很担心太依赖天然气而对国家安全不利，这时您怎么办？为什么执政党的「搭售」能够绑架我们？

您能做的，就是在公投日，对您支持的公投案，投下「同意」票！公投是针对「事」、「政策」而不是「政权轮替」。所以不会影响执政地位。任何不想被执政党「绑架」的人（不论您是否为执政党的拥护者），都应该好好利用公投，让执政党知道谁是主人。

如果执政党真正尊重多数意见，善听民意，甚至愿意对话沟通来说服民众，那么「公投」的必要性就会大大降低。因为人民强烈反对的政策不会通过、执行。然而看看这次公投的4案，都是在多数民意显然不支持执政党政策，或大有争议的情况下，政府「硬干」而惹出来的。

这个政府发现许多民众反对，它是选择听从、悔改、道歉，还是谦卑地跟我们对话并且试图说服呢？都不是！民进党对于反对声音，要嘛不理，要嘛动员网军霸凌，要嘛动用公家资源喊口号做广告（还瞎扯「政府当然反方」……那请问2018年立场相反的两个「同婚公投」，政府是哪一方？），甚至不惜撒谎扭曲。

游盈隆教授就愤怒地指出，蔡英文总统的脸书上，把「反莱猪进口」窜改为「禁止美猪进口」，还把「三接迁移」变造为「停建三接」。游教授的用语很重也很实在：「这种作法出现在自称是『台湾队』的本土政权，我引以为耻，完全无法苟同。」可见这个政府已经无所不用其极，拿着人民的钱反人民，还不惜扭曲窜改误导。

这样的执政党，如此以奴欺主的政府，您再爱它，也要让它知道「亲爱的，你错了」。公投是个教训与提醒，让这个傲慢鸭霸的政府学着倾听民意。您可以疼爱，但不能溺爱；您更不该忍受执政党的家暴虐待，只因为你爱它。如果您对任何一案表示赞同，请投下神圣一票，宣示国民主权！（作者为国立政治大学法律学系副教授）