时论广场》麦卡锡回来了 美国还能是民主典范吗？（廖元豪）

美国陷入了「挺以」与「挺巴」的荒谬二分法。（美联社）

我们这些「新兴民主国家」，多年来总是把美国当成民主宪政的学习榜样。尤其美国的多元包容、言论自由、学术独立，总是让吾等「后辈」不胜向往。美国也不客气地成天指点评论世界各国的民主水准。然而，这十多年来的政治纠纷，使得美国「民主典范」的地位摇摇欲坠；近日美国众议院为了以哈战争的立场，要求3位大学校长辞职，更考验着美国到底是否够格排在民主前段班。

在哈玛斯攻击以色列平民，而以色列也无差别还击后，美国就陷入了「挺以」与「挺巴」的荒谬二分法。大多数美国人支持、同情遭到恐怖攻击的以色列，甚至重燃一波伊斯兰恐惧症（Islamophobia）。然而，在菁英大学校园中，却也有一批学生，长年支持巴勒斯坦，批判以色列的鸭霸。他们在这个当口，居然宣称哈玛斯的攻击是所谓的「巴勒斯坦大起义」（intifada），登时引起犹太裔人士的愤怒惊恐。另外也有冷静理性的美国人（包括大学生），虽然认为以色列有权自卫、还击，但仍然反对以色列不顾平民死伤的过度轰炸。

只要没有犯罪行动，不进行恐吓威胁，到底要「全面／部分挺以」、「挺巴」，甚至「部分挺哈」，本来就是民主社会中多元并呈的现象，都在宪法保障的范围之内。然而，美国犹太裔的影响力庞大，加上共和党人士有着政治算盘，就演出了一场「麦卡锡主义」回流的闹剧。

在12月5日，3位美国知名大学的校长（哈佛、宾大、MIT）被叫去国会听证──其实是羞辱加上设陷阱的修理。共和党议员Elise Stefanik质询时，逼问他们是否会惩处任何喊出「巴勒斯坦大起义」或「族群灭绝犹太人」的学生。几位校长没有给出斩钉截铁的答案，并且搬出言论自由，认为单纯的言论与有危险的「行动」仍然要区分。于是议员大怒，众院甚至做成「校长辞职」的决议施压，大学的金主们纷纷发声说要撤资。不久，宾大校长黯然辞职，哈佛校长 Claudine Gay也受到极大的压力。

接下来，超过700名哈佛教授连署给即将召开的董事会，要求校方不能因政治压力而免职校长，否则会立下「政治干预大学自主」的恶例。这些教授们对「以哈／以巴冲突」的看法，以及学校该如何面对，有许多不同看法，但这次都加入连署。因为Gay的回答妥当与否是一回事，但政治施压叫大学换校长，这种美国版「拔管」的先例绝不可开！还好，哈佛临时董事会决议，全体一致支持Gay女士留任校长。

虽然有人认为「仇恨言论」就该禁止，也有人说私立大学并不受宪法言论自由的拘束，所以应该用校规处罚这些主张「族群灭绝」的学生。然而，这些都是缠夹，而且故意偷换概念使人入罪。

大学生有人严厉批评以色列，包括认为以色列当初建国就是一件错事，甚至白目地使用「大起义」这个词，但这些和「杀光犹太人」的族群灭绝，差太远了。共和党议员在质询时，刻意把这些当濑尿牛丸混在一起，然后要人家处罚学生，要校长辞职。这和麦卡锡时代的国会猎巫，把任何曾经参加过社会主义读书会的人都当共产党，并且逼得众多知名人士一个个丢掉工作，有何不同？

这3所大学是私立大学，没错。但私立名校对于言论自由采取的标准绝对不亚于公立大学，何况校长说的「言论／行为」二分法，架构上并没错。更重要的，是本次争议不只是私校自己的事务，而是国会公然用听证、决议，以及扭曲了的概念逼迫大学就范。这是「政府干预大学自主」的赤裸裸行径，言论自由、学术自由当然要作为抵抗政府侵害的宪法武器！

从另一个角度看，这些菁英大学与左派学生多年来走过头的「政治正确」，也是遭到反扑的原因之一。保守派与犹太裔学生就认为，大学校方以及自由派学生，这些年来对任何质疑黑人、同志运动的声音都以「仇恨言论」的名义予以镇压；立场偏以色列的学生在校园内更是只能噤声，否则就被骚扰。校方多年来偏颇之至，现在又搬出言论自由，包容多元，他们只觉得伪善。

左派自以为是毫不容忍的政治正确、右翼麦卡锡式的施压「拔管」，加上犹太裔金主用钱来逼大学就范，美国的民主体制能否撑过这一波风潮，就看大学的脊梁了。

（作者为国立政治大学法律学系副教授）