时论广场》王金平倡议的挑战（张淑中）

立法院前院长王金平（左四）成立的「中道和平联盟」8日在台北举行「和平宣言倡议大会盟」，近百社会团体、学界、国会前现任立委约千人参与。王金平在会中抛 出两岸新论述，主张「两岸治权互不隶属，主权同而不分」，尊重两岸分治的事实，但不放弃两岸人民共同追求中华民族福祉的机会。（黄世麒摄）

前立法院长王金平成立的中道和平联盟智库，八日正式对外发表「两岸和平倡议共同宣言」，主张「两岸治权互不隶属，主权同而不分」，尊重两岸分治事实，不放弃两岸人民共同追求中华民族福祉的机会，不否定历史的情感。上述王金平希望化解两岸对立、打开政治僵局所提出的两岸和平倡议，虽然第一时间即获得国民党的大致肯定，但未来是否真能落实或取代两岸通关密码「九二共识」，恐仍须面临两大挑战。

当前两岸关系会陷入高度紧张状态，甚至濒临战争边缘，主要关键原因，在于2016年5月民进党重新执政后，前总统蔡英文一直未承认「九二共识」有关。加以近年来台美关系持续提升、台湾对美采购武器的质量亦提高，以及今年赖清德总统执政后，不但直接否认「九二共识」」，更多次提出「新两国论」刺激北京政府，以上皆使得民进党与北京当局完全缺乏互信，也无任何沟通机制。

为避免两岸爆发战争，造成台海及全球安全的不稳定，期盼「两岸对话」、「和平交流」或「台海争端应和平解决」，是近年来国际社会的共识。王金平在台海兵凶战危，近期又传出中共即将举行大规模军演的此际，愿意抛出两岸「分治而不分立」新论述，希望重新创造两岸和平契机的作法，是值得肯定和赖政府可省思的议题。但从民进党立委沈伯洋批评「就是一国两制」和外交部长林佳龙质疑「台湾是主权独立且有民选政府的国家」和「区分主权、治权会陷入名词混淆」。显见王金平的主张要能让民进党中央接受恐不容易，此为第一个挑战。

另外中国大陆当局能否不再坚持以「九二共识」此名词来处理两岸政治争议，并能采纳王金平的新两岸和平主张，也是未来需突破的第二个挑战。因为「九二共识」虽是过去马政府时代两岸关系发展的共同政治基础，但毕竟仍是国共两党的共识，民进党并不认同。也因而北京政府若要将两岸无法复谈或不能顺利交流的原因，完全归罪于是民进党政府不认同「九二共识」，其实是有讨论的空间，此因民进党能连续三任赢得总统大选的事实，证明仍是有相当台湾民意的支持。

两岸进行和平对话，民进党政府并未全然放弃机会，此由赖清德今年十月国庆典礼演说强调「两岸对等尊严、健康有序对话交流」的内容即可得知。

当前国际政治环境与台湾民意趋向都已大为改变。此次王金平提出的两岸新解方，受到社会各界重视，未来赖政府若能认真思考并予接受；而大陆当局若也能有新的思维、重新考量并以弹性作法，来处理两岸问题。相信上述「民共两党」的务实作为，不只对两岸和平发展有重大意义，亦对维护台海安全及全球稳定有一定的国际贡献。

（作者为台湾首府大学前校长、中选会前委员）