台铁公司化说帖 工会逐项反驳
台铁公司化遇阻,员工不满安全改革、历史负债皆未解决。图为2016年台铁工会成员抗议血汗工作环境。(本报资料照片)
「笨蛋!问题是安全和财务!」立法院本周开议,交通部表示,「台铁公司条例」将如期送进立法院,交通部长王国材近日也快马加鞭跟各地员工会面。不过台铁工会指出,工会不反对公司化,但安全改革和历史负债这两座大山不解决,反而去谈最不相关的公司化,是工会最不理解之处。工会并一一反驳交通部说帖中的六大重点。
首先,交通部所提短期债务由政府负担及基金承接,旧制退抚金及银行利息贷款由政府补贴。但交通部没讲的是:短期负债1371亿,财政与主计机关仅同意吸收367亿,余下的由「未来的」台铁公司自行清偿;其余3千多亿负债,交通部则以「帐面负债」之说含糊其词;且根据规定,台铁公司化后「盈余必须先偿债」。工会质疑:新成立的公司就背债,还能有甚么发展?因此,工会主张回归民国92年交通部的承诺:政府承接全部历史债务。
第二和第三,交通部提出「高效资产移转公司」与「资产租用,降低折旧」。台铁公司只留下现有土地资产4.15%,甚至未来要行驶轨道及车站竟还得向政府回租,工会认为这一点十分奇怪;更奇怪的是土地并没有折旧问题,何来降低折旧?放眼全世界,轨道运输很难只靠运务去维持财务,皆需要开发土地资产以增加收入,因此「把土地留下」对台铁很重要。
第四,交通部认为车辆及维护费用应由台铁与政府分摊,但民国92年交通部明明承诺政府全部负担。第五,交通部所谓的衍生利息、旧制退抚金、服务性路线合计补贴57亿,补贴的是「未来的台铁公司」,并非承接历史负债,不能混为一谈。
最后是员工权益。工会表示现在就可看出未来的台铁公司问题重重,又何来员工福利或是未来的发展可言?
交通部一直以所属「机场、邮政及港务3家公司皆成功」为说帖,不过工会表示,此3家公司改制前并无负债问题,其组织条例更无盈余须优先偿债规定;然而台铁历史债务4000多亿元就是一大问题。