天下／陆资钱进台湾 6大投资乱象
台湾人的一天，陆资无所不在—出门上班搭上汽、比亚迪的电动巴士；消磨时间玩的手机游戏，9成属于陆资；遥望阳明山，能看见陆资老板住的中国村；吃顿饭，陆资的烤鸭、火锅、扬州菜任你选；休息躺的富士按摩椅，原本是22年的本土品牌，也变成陆资；回家洗衣服，台湾30年老品牌妙管家洗衣精，现在也被陆资收购；而最让人无法想像的是，连政府的污水道、污水处理厂，也被陆资入股了。
这一切只花了6年多。2009年7月，政府正式开放陆资来台投资，合法投资了电动车制造、餐饮业，收购清洁剂和按摩椅品牌；但同时也用违法人头、经第三地设立手机游戏、房地产公司，偷技术、挖人、逃税。
《天下》完整揭开违法偷跑的陆资，以游走法律边缘的各种管道进入台湾，全面渗透你我的生活，暴露台湾种种管理乱象。
乱象一： 转投资隐藏身分
紧邻左营军港基地的高雄楠梓援中港，竟发现北京市最大国企北京控股公司在这里投资，但高雄市政府的官员并不知道自己的污水厂，被这家北京国企「收购」了。
依据我国法规，污水道与污水厂是陆资可投资的范围，但仍有陆企情愿隐匿身分，让人摸不清底细。
来到高雄市政府水利局办公室，水利局长蔡长展说，「是你们给我讯息之后，我们才去了解。上周之前我们都不知道，因为我们合约里面并没有规范到这些（陆资入股），以我们的立场，这问题真的满大的。」
为什么不知道陆资入股自家污水厂？原来，北控并非直接投资高雄楠梓、宜兰罗东污水BOT项目，而是先投资力麒建设关系企业鹤京公司，再转投资山林水环保公司，再转投资取得BOT特许的绿山林、东山林公司，转了两层投资之后，股权被稀释低于30％，既入股了高雄楠梓、宜兰罗东污水BOT项目，却仍维持台资的身分。
最后，北控透过转投资，服务了高雄楠梓、宜兰罗东镇50万居民。
乱象二： 逼人绕道走暗巷
持股多少算陆资？经济部投审会执行秘书张铭斌说，如果陆资持股低于30％，可以不受身分管制。
陆资只要将股权减少到30％以下，就能神不知鬼不觉参与台湾的公共工程或禁止项目。而且官方标准不论订定25％、20％，钻漏洞者就往下调到标准以下。上有政策下有对策，最后结果就是管不到。
政府担忧社会观感，反而逼公开走大路的业者，暗地走黑巷。一样是投资污水道，高雄市核准了北控BOT案，桃园市却挡住了云南水务公司来台投资，驳回理由是「污水道涉及国安问题」。
明明已开放陆资，却还有一套潜规则，让想走合法途径的陆资进不来，非得要绕道香港。
乱象三： 冒充港资、星资
找香港、新加坡公民当人头，再请会计师出假证明，这种取巧的路径投资速度快，至少比陆资审查快半年、一年，还能规避中央、各县市地方政府对陆资的潜规则。
这漏洞来自于管理思惟与人力不足。管理侨外资与陆资的人，比你我想像中的少很多。主管审查的张铭斌说，投审会一年审侨外投资案件有2000多件，但投审会只有10个人，「就像是全国有这么多警察，也没有办法阻止人家犯罪、完全不会有任何人违反规定，也不能把所有外资都当贼一样，查人家的祖宗八代。」
乱象四： 中国变最大窃密国
据法务部调查局统计，过去18个月来有41个商业窃密案立案，其中有1/4是跟陆资有关，其余3/4中只有一件是德国企业涉嫌窃取技术，剩余皆为本土厂商互偷机密的案件。陆资已成为窃取台湾技术的最大外国人。
虽然过去台湾企业之间或台湾企业到国外窃取机密，时有所闻，但开放陆资投资台湾之后，给了陆资近水楼台先得月的便利性 。
乱象五： 禁开发房产形同虚设
遥望北投小坪顶可以看到高耸的建筑物矗立在阳明山的天际线，这是中国房产万通集团资金国际化，透过第三地公然来台湾经营地产，中国房产大亨、万通集团董事长冯仑还频频在媒体曝光高谈投资小坪顶。
从法规看，政府未开放陆资建商来台从事房地产开发，但已开放陆资买卖台湾房地产。中国房产大亨为什么能以万通为名盖大楼卖陆客？2012到15年，陆客在台湾买房金额增加1.9倍，总件数已达到267件，陆资买房急遽增加，所以千万别以为陆资在台湾无法炒房地产。
原来，陆资只要走侧门，就能来台湾投资房地产开发，凭中国籍人士入籍新加坡满4年、且陆资持当地公司股权不超过3成，即可以视为新加坡商投资台湾，经营没有开放给陆资的项目。
乱象六： 捞完钱却不用缴税
在虚拟世界里，陆资对台湾影响力超乎想像，买台湾人头、假外资开公司，在台湾经营游戏发行、代理，还包下西门町整个广告墙做广告。
按经济部开放的正面表列，并没有开放让陆资来台湾实际经营游戏公司，但包括腾讯、完美世界、昆仑、盛大、37网，在台湾都有替它们营运与代理的公司，不过这些公司都不是既有的本土游戏业者。这些大陆游戏用跨境服务攻占台湾手机游戏市场，逃避了营业税、企所税，台资游戏业者估计，陆资已占有台湾9成的手机游戏市场。
同样的问题是跨境服务的中国影音平台业者爱奇艺，即将在台湾开站，但因为没有开放，爱奇艺没有办法做商业登记，不受台湾法令管制、想收税也收不到。…（完整报导，请见《天下杂志》第594期）
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