王尚智／民进党的老骨头与童子军
▲新国会龙头改选，民进党的柯建铭受到瞩目。（图／翻摄自蔡英文脸书）
文／王尚智
立法院二月初转眼就要换届上任。完全执政的民进党如何在蔡英文的意志下，能够先推出「国会改革」的第一道菜？这将是眼前迎来政党轮替后的第一个验证，或者第一个戳破。
这也将是民进党横占全部的政治舞台后，党内「老骨头」与「童子军」的第一次交手。
包括「时代力量」在内的泛绿阵营，连同民进党初次参选、打败国民党资深立委的年轻新秀，将近廿余人首次进入立法院。年轻世代人气虽高，但在法案问政上总还是「新人菜鸟」。但这些新立委几乎都是个人风格鲜明、争取媒体目光也挺在行。蔡英文如何真能驾驭年轻人不免蠢动的「放大自我」，在国会改革的程序上有效设定阶段布局？首先的直接考验，显然就是立法院长人选是否必然就是柯建铭！
政治改革，向来是一种「应然」与「实然」的拉锯战。严格来说，台湾从来没有任何政治改革真正的成功过。总是改了东、颓了西；好了这、坏了那！立法院的改革呼声喊了扁、马两任超过16年，然而只是越发演变成以「政党协商」名义下的「密室分赃」。民进党在这方面的代表人物，众所皆知就是柯建铭！柯建铭若就这么顺利成为立法院长不二人选，何来「改革」两字的基石可言？
然而老柯自己，当然不会坐视眼前的院长大位肥肉不顾。胜选之后短短这几天，风尘仆仆就先忙着与不少新任年轻立委往来疏通，据说他把「要跟你们年轻人多学学」的客套话总是挂在嘴边，身段无比柔软。倘若改革非必然等同院长人选考量，那在立法院的「协商制度」，尤其是「党团与立委」之间的权力思考义务关系如何界定厘清，势必也得要提出些不同于过往的思考。
然而，整个立法院改革的真正挑战，自始至终还是「老骨头」们的无形抗衡吧！
▲「时代力量」在内的泛绿阵营，不少年轻新秀首次进入立法院。（图／记者陶本和摄）
权力总是因为过度集中，而人性盘据在此产生腐朽气味。立法院长期以来都是各方「官商利益交错、朝野眼线布建」的最大渊薮！无论蓝绿阵营有任何新人新政，多年来始终都受制于立院集体文化的深邃吞噬，其中最关键的就是「派系力量」。
蔡英文整个选战过程中，民进党主要派系的大老几乎不见踪影！仿佛「世代交替」在党内已然完成。但完全执政之后，如今才是派系与大老们「正式复苏的时刻」！国家机器毕竟如此庞大，终究不是蔡英文一个人单单带领一群童子军，能够十足掌握政权的所有角落。派系大老们徒子徒孙、亲信外围遍满。蔡英文纵使紧守雷峰塔，又要如何抵挡十个法海联手水淹金山寺？
立法院的派系攻坚，涉及今后掌握包括「实质政治资源、年度项目预算、国企官股人事权」等等各种权力的温饱活力。国会改革的理想，古今中外从来无法抵挡如此一旦人性贪婪必然开始深层动员。于是，蔡英文如何推出一道国会改革的新菜？或者最终立法院的新气象，还是就这么「残羹剩菜，重新拌一拌」？
民进党的老骨头们与童子军们，究竟是在立法院「完成世代交替」，或者一起「牵手吃香喝辣」？大选后也就十来天，差不多农历年前，明眼人应该就可见分晓。
●作者王尚智，作家、媒体观察家。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net