魏裕国／年金改革之另类思考：创造财富非夺民之财
人类社会文明的发展，总围绕与牵系着两件事情，「其一为财富的创造，其二为财富的分配」。从这角度出发来看看我们四大基金（公务人员退抚基金、邮储基金、劳保基金、劳退基金）的现况，或许可以找出另一条改善方式，从而朝治标亦治本的方向前进。
过去的年金改革，总将焦点放在「年金分配」上，无论从个人薪资因素乃至于财政上的社会支出，还是以分配为主要规画方向，似乎在「年金创造」上，一直处在被执政者遗忘或不敢被讨论的空间里。
此外，年金不足的真相，除了来源的问题外，「年金操作的绩效与管理」，也应该浮上台面被检视与讨论。以年金现况而言，确实有其改革之必要性，但在改革前，更应该让人民了解年金投入财务操作的绩效，进而将此损益绩效，纳入年金改革的要点里。
▲军公教劳退休人员抗议年金改革，剥夺他们的权益。（图／记者李毓康摄）
目前的四大基金，除委由各大投信公司投资于金融市场外，主要还是由各事业单位各自判断与管理，其中管理人的专业程度与资金管理运用效率，关系着四大基金的营运绩效，更关系着全民的福祉与政府的支出；因此，这几十年来，四大年金是如何的在运用，其「运用的绩效、管理的机制、盈亏的权责」，真相究竟是如何？理应优先被检讨！
此外，如何建立合理的管理制度（包括人民认同的护盘机制）、资金运用的专业管理单位（包含创富的绩效考核）及专业经理人的条件（包含操盘经验、绩效、年龄、健康、家庭因素等），所有以上可以创造年金收入的条件，都应该纳入目前的年金改革中。
年金改革，犹如一场接着一场由政府主导的「夺民之财」战役，且受伤者，皆为过去台湾人民安身立命的前辈与支柱，特别是以岁月伴随着台湾经济成长的公务员及长辈们，要我们这些谨守「吃果子拜树头」基本价值观的台湾民众，情何以堪。
「创富、创富、创富」，年金的改革，目前严重陷入财务分配的泥淖中，但如何有效率的创造财富与均衡的财务分配应同时考量，才不会让人民有「政府与民争利」的挫折感。况且，「没有财富的创造，哪来财富的分配」。
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黄暐瀚／真心话，别赖！
●作者：魏裕国，海峡两岸公共事务协会副会长，以上言论不代表本报立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net