温州金改方案拟分三阶段 2012年是试点起步阶段
中国大陆浙江省温州市金融办主任张震宇日前表示,温州金融改革试验区实施方案已基本完成,将上报中共浙江省委员会与省政府,批覆以后即可实施。温州与大陆多处在去年发生高利贷崩溃、担保公司链条断裂的案例,导致企业倒闭,灾情蔓延几乎半个中国。
出现「倒闭潮」的原因之一是温州有40多万家中小企业,绝大部分企业难以从银行取得融资,为了求生,这些企业只好选择民间高利贷。当地民间借贷的年利率曾一度高达100%,与此同时,中小企业的利润普遍仅为10%,最终导致资金链断裂、企业主出走。而背后的矛盾在于一边是中小企业多、融资难;一边是民间资金多、投资难。
为了解决上述问题,据已出炉的「温州市金融综合改革试验区实施方案」征求意见稿,到了2015年,金融业发展将成温州国民经济重要支柱产业,具体分三阶段:今年是试点起步阶段;2013到2014年为全面推进阶段,初步形成完善的地方金融体制;2015年及以后为深化完善阶段。据悉,温州金改实施方案可望在浙江省金融工作会议后推出。
大陆国务院总理温家宝3月底主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区,会议批准实施「浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案」,并确定了12项主要任务。
4月上旬,大陆人民银行行长周小川率调研组赴温州了解金融综合改革试验区有关工作时表示,温州金改总体方向要稳健,但允许试错,官方会综合全面评价。温州官方稍早前也透露,温州正在制定民间资本规范管理办法,建立相关推进机制,拟筹建地方金融管理或监管局,强化金融监管体系、部门职能协调统筹。
对于大陆官方决定设立温州金融改革试验区,有专家认为,这是为了深圳等地区的大陆金融改革提供经验。而根据《证券时报》报导,深圳前海成为当局金融创新第二站,因为中国上市公司舆情中心观察员孙媛的文章指称,据了解,12日深圳市委常委会研究讨论了《改善金融服务支持实体经济发展》系列配套文件,这一方面与中国近期出台的一系列大力发展债券市场、提高直接融资比重的政策措施呼应,另一方面也顺应了中国逐步拓宽外汇资本流出渠道、有序推进人民币资本项目可兑换的要求。