憲法法庭運作窒礙難行？法官批政院 讓司法捲入政爭

立法院去年底为宪诉法等三大法案，上演朝野大乱斗。本报资料照片

司法院代理院长谢铭洋前天在司法节学术研讨会致词时表示，目前司法面临许多挑战，其中一项就是宪法诉讼法修法，对宪法法庭运作造成影响。但有法官认为，行政院越俎代庖在覆议案说，宪诉法会造成宪法法庭运作窒碍难行，会让司法卷入政争。

立法院会去年十二月廿日三读修正通过宪诉法部分条文，规定大法官未达十五人时，总统应于二个月内补足提名，另参与评议的大法官人数不得低于十人，要宣告违宪时，同意违宪宣告的大法官人数不得低于九人。

目前包括司法院正副院长在内的大法官共缺额七人，朝野严重对立，若无法至少通过两名大法官，依宪诉法，宪法法庭将无法评议、做出判决与暂时处分。

对宪诉法纷扰，在法官论坛的讨论度「甚低」，几乎没法官关注，但宪诉法可否暂时处分或宣告违宪，法官们认为是「超级难」的法律问题。

有法官认为「宪诉法三读通过后，行政院没问司法院意见，就越俎代庖在覆议案说会造成宪法法庭运作窒碍难行。种种作为，不但把司法卷入政争，也表现出司法会挺执政党的样子，只会逐渐侵蚀减损大法官的独立与中立性」。

宪诉法二○二二年上路，修法主因在于大法官审理案件，规定大法官解释应有出席人数三分之二以上同意的高门槛。实务上大法官极少人会「请假」，也就是不管是否同意，都须拿到十五席大法官中的十票。

现制改为大法官现有总额三分之二以上参与评议，大法官现有总额过半数同意（八票），就可作违宪或合宪判决，期望提高效率。

宪诉法时期所做出的判决，绝大多数都是由人民或法官所声请，与政治相关的案件除国会改革法外，仅二○二二年台北、台南、台中和嘉义市议会所声请的「莱猪」案、在野卅八名立委提的「农田水利法」案，以及二○二三年「公职年资并社团年资」案，不过该案为台北高等行政法院与地方法院法官所声请。