香港普选牵动敏感主权议题
近来外界热议香港关于2017年普选问题，大陆当局一连串希望外国势力勿涉入香港的动作，挑动香港问题的外部因素，在民主自由指标意义下的香港，是接近西方价值的中国天堂，也无怪乎香港的一举一动，英美等外国势力无不格外关注；中国大陆对此非但断然拒绝了英国对香港普选特首和其他政改问题上的「支持」，更不愿外国势力插手「占领中环」等社会群体事件，否则大陆当局自当认定为干预中国内政。但随着香港普选时间的迫近，未来将会如何发展，实为深究之重要议题。
根据大陆全国人大常委会在2007年年底就宣布了香港普选特区行政长官的时间表及相关方式，然而谁能成为候选人？最终的认定权自当在北京当局与香港特区政府；这种有条件限制的候选人，在其他国家或地区其实并不少见，但香港行政长官的基本条件爱国爱港的忠诚认同，恐怕将是决定是否能成为候选人最为关键的因素，这当然有独特的历史与政治背景，也有特殊考量和具有香港特色的选择制度，会有如此的规范，自然是迫于内外局势所不得不然的考量，其是否妥适？仍值得讨论。
关键的问题就在于当西方势力介入越深，自当会引起北京当局及港府的高度警戒及民意的反弹，虽然英美关心外国选举常常发生，但运用在香港上，自当有高度程度的敏感，自然不能免俗也会引起中国大陆正在发展与经营中的大国关系。
英美两国沆瀣一气，并不令人感到意外，英国对于香港的情感也可以理解，但九七之后的香港，已经不再是英美认知中的香港，或许外在没变太多，但内涵及成份也已经渐渐调整，一国两制中的一国之「同」要远远高于两制之「异」，这应该是西方世界所必须理解的，大陆当局为了捍卫基本核心利益，恐怕会不计成本的维护及行使对于香港特别行政区的主权。
大陆当局对于普选行政长官的条件十分清晰，就是北京当局绝对不能允许与中央对抗的人担任行政长官。也就是不能违反三个代表，不能企图改变大陆的社会主义制度。香港可以保有资本主义，但却无法改变社会主义；不喜欢中共和特区当局的香港人可以有权继续批评港府及北京当局，但却无法参与行政长官一职。其道理很简单，北京当局无法容忍一个一天到晚和大陆「对着干」的香港特区行政长官，否则就算产生，任命令也下不来，更无法述职。
站在外界观察香港，住民自决是一个重要的原则，北京当局及换成任何一个国家或地区，恐怕也无法容忍出现「国中之国」及「国中之乱」的情况；所有热爱香港人士应当认知何种情况对香港是最有利的；此外，回到中共十八大报告中也可以看出中共明确「防范和遏制外部势力干预港澳事务」，至于大陆会以何种方式及付出多大的成本，尚须后续观察。
总之，站在英美国家常常有意及无意关心它国发展，或许是一种习惯，但对于大陆来说，这却是相当敏感的，会被认定成干预中国内政；大陆当局始终认定：1.西方势力没有放弃利用香港来进入内地，企图把香港作为改变内地社会主义制度和具有中国特色制度设计的跳板。
2.有心国家正不断利用各种方式及舆论来介入香港问题，甚至通过法律及社会运动作为干预香港自身事务的手段。
在大陆的认知条件不变的情况下，香港普选既敏感又复杂，内政中有外部因素，外部关系中有内政因素，夹杂着陆港主权与治权的纠葛，因此看待香港普选必须严肃以对，易地而处，换位思考，便不难理解大陆与西方国家的顾忌与底线。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net