新冠肺炎疫情冲击 台湾人均GDP仍能在四年内达到三万美元？
2020年以来，爆发新冠肺炎疫情冲击全球，许多活动遭到停摆，全球经济大衰退。(示意图／达志影像shutterstock提供)
新冠肺炎疫情后台湾经济再奋发
2020年以来，爆发新冠肺炎疫情冲击全球，许多活动遭到停摆，全球经济大衰退。而台湾由于当局处理得当，人民的全力配合，受创较轻，多数活动可以照常进行。因此8月初受到远见‧天下文化事业群创办人高希均教授邀请至其创办的「93巷人文空间」，座谈其在《远见杂志》8 月号所写的一篇短文〈四年内人均GDP迈向三万美元〉。我应邀参加，先提出我的看法讲了半个多小时，然后一面吃简餐一面和参与者讨论，共花了两小时，这种方式的讨论没负担，既轻松又愉快。
不过会后高教授要我将所谈内容写成文字，做为去年出版的拙作《为什么台湾经济由盛到衰？》增订二版的第一篇，而将新书定名为《台湾经济再奋发之路》；并且为新书亲自撰写「出版者的话」，不仅为新书增添光彩，更扭转我近年来对台湾经济前途悲观的看法，转为「正面」思考，将我有限的余年对台湾经济的再奋发，略尽棉薄，故乐于为之。
诉说「人均GDP」的痛苦经验，讲过去「用对人、做对事」的故事
在拜读高教授大作提到「人均GDP」时，我讲了两段「人均GDP」的痛苦经验。在高教授指出今后四年「人均GDP」是否能达到3 万美元，要看执政当局是否「用对人、做对事」。提起「用对人、做对事」，又使我回想起台湾光复初期真是筚路蓝缕，经济面临崩溃边缘，执政当局不知克服多少艰难险阻，终于创出一片天，成为亚洲四小龙之首，其关键因素就是执政当局「用对人、做对事」，而且完全放手，不加干预。这我又讲了三个案例故事。
今后四年「人均GDP」能否达到3万美元，正因今年遭遇新冠病毒肆虐，其对未来全球经济的影响如何，目前尚难预测。不过，鉴往知来，可先了解2008-2009年金融海啸对全球经济的冲击做为参考，再来探测新冠病毒对未来经济的影响，应是可行的方式。
2007年美国发生次贷危机，引爆2008-2009年金融海啸，对全球经济遭受重大打击。不过中国大陆执政当局有效因应，所受冲击较美欧为轻。以美元计的各国GDP，在金融海啸当年及以后的2008-2019年平均每年增加率，与金融海啸前的2001-2007年比较，中国大陆下降了25.3％，低于美国的萎缩34％；而欧盟由于金融海啸的冲击，引发债务危机，更导致欧元的大幅贬值，致其以美元计的GDP平均每年增加率暴跌97.1％，即GDP平均每年增加率只有0.3％，欧盟经济几呈停滞。因此，金融海啸冲击全球，但由于各国因应能力的高低，致使中国大陆GDP提前超越日本，成为全球第二大经济体：亦加速缩短与美、欧GDP间的差距。更使中国大陆在金融海啸后的2019年的GDP，较海啸前的2007年增加额，占全球GDP增加额的比例高达37.2％，是欧、美GDP 增加额占全球26.2％的1.4倍多，中国真正成为带动全球经济成长的火车头。
【精彩书摘】
先就新冠肺炎病毒对台湾造成的影响来观察，到2020年10月16日确诊人数535人，死亡7人，可以说很轻微，这是因为当局及早封岛，人民配合的好，大家出门都戴口罩，保持适当距离。但因及早封岛中断人流，今年第二季来台旅客人数骤减 99.6％，对台湾观光事业遭到重大冲击，凡航空、旅行社、旅馆、餐饮、土产、游览车等等产业受创严重。失业增加，放无薪假者近2万人；加以封岛国人不能出国旅游，及病毒的威胁使国人亦少出门，致使民间消费大幅下降，今年第一季自过去的正成长变为负 1.55％，第二季更萎缩4.98％，第三季还继续下降 0.04％，第四季预估可恢复0.71％的正成长，估全年萎缩1.44％，是过去没有的现象。
至于出口今年（2020）1-9月还能有2.4％的正成长，主要是受到断键后的转单效应；因此对中国大陆及香港出口合计增加13.3％，而除中国大陆、香港以外地区，则减少4.6％。虽然当局在政治上采「亲美抗中」策略，但经济方面对大陆的依赖不减反增，去年对大陆及香港出口占总出口的 40.2％，今年 9 月更升至46.3％；去年对大陆及香港出超738亿美元，今年可超过 800 亿美元，几乎超过总出超的一倍。估计今年全年对大陆及香港出口占GDP比率高达 22％，而政府采取「去中化」及「抗中」政策，一旦中国大陆在经济方面制裁台湾，台湾无力抵抗，将陷人民于危险之境，这应是我执政当局面临的关键课题，应及早因应。
在出口产品方面，今年1-9月积体电路出口也受转单之助大增22.3％，致使积体电路以外产品锐减5.9％，显示积体电路产业一枝独秀，其他产业则惨兮兮。也由于积体电路出口大量增加，而带动其生产设备进口大增，致使今年上半年民间投资在新冠病毒冲击下，还能有2.4％成长。
2020年 8月15日行政院主计总处公布今年第二季经济成长率为负 0.58％，不仅较美、日、欧及新加坡今年第二季经济成长率为负 9％至负 15％、中国大陆第一季负6.8％低很多，也较金融海啸时的2008年第四季至2009年的第二季台湾经济成长率为负5.9％至7.9％低很多，显示台湾今年遭受新冠病毒冲击远较其他各国为轻。不过，就主计总处发表的今年第二季国民所得统计，表面上看仅负成长0.58％，但深入观察，今年第二季民间消费高达负 4.98％，国外净需求也是负成长1.30％，而经济成长率仅负成长0.58％，主要是靠存货变动大幅增加，对经济成长贡献 1.59个百分点。可是存货增加在国民所得统计上是对经济成长的正面贡献；但对企业而言存货的正常增加是有必要，但大幅增加，表示生产的产品卖不出去，变成存货，则是沉重的负担。若今年第二季不考虑存货变动，则经济成长率就负成长2.17％，其受新冠病毒冲击并不轻。至于2020年全年经济成长率，据行政院主计总处估计有1.56％的正成长，是同年全球少数正成长的国家之一。
新冠疫情冲击低，目标应可达成
要了解未来四年「人均 GDP」是否能达到 3 万美元，先要看基年（即今年 2020年）人均GDP是多少？据行政院主计总处发表的最新估计是2万7371美元，四年内要达到3万美元，即平均每年增加 2.3％即可。
未年四年以美元计的人均 GDP 平均每年增 2.3％，较国发会预定的经济成长率平均 2.6％至 3.4％为低。可是今年上半年人口已提前转为负成长，而当前是石油、重要原物料价格低档时，在明年经济复苏后，这些物品价格会上升，国发会估计未来四年消费者物价平均每年上升1％至1.5％，以及美元近来趋贬，台币升值，这种趋势将会延续下去。因此，以美元计的未来四年人均GDP增加率低于代表实质GDP的经济成长率，令人费解！
再看过去四年人均GDP自2016年2万3091美元，至2020年增至2万 7371 美元，平均每年增加 4.3％，与今后四年人均GDP增加 2.3％比较，显示新冠病毒后四年人均GDP增加率，较病毒发生前四年增加率大幅下降46.5％，远高于前述中国遭遇新冠病毒冲击，以美元计的GDP增加率衰退33.9％，亦略高于美国衰退45.5％，实质上，台湾经济受到新冠病毒的冲击，并没有中国大陆及美国受创的严重。显示未来四年人均GDP 3万美元目标有过于低估之嫌。
尤其过去四年「人均 GDP」每年增加1070美元，而今后四年平均每年只增加657美元，即使受到病毒的影响，显然 3 万美元的目标是较「保守」的估计，只要今后四年不发生战争，不发生重大突发事件，人均GDP 3万美元目标应可顺利达成。
(本文摘自《台湾经济再奋发之路：撷取过去70年发展经验》/天下文化)
【作者简介】
民国15年出生于南京市，祖籍浙江绍兴。民国37年国立上海商学院银行学系毕业，分别于53年及59年在国际货币基金（IMF）研究所及世界银行经济开发研究所（EDI）各研修六个月。
曾任台糖公司副组长、行政院经安会工业委员会专员、行政院美援会专门委员、经合会综合计划处处长、经设会经济研究处处长、经建会副主任委员，于民国81年5月退休。
曾兼任行政院主计处国民所得统计评审委员会创始委员迄今54年、普查委员会委员37年；曾先后兼任东海大学、东吴大学、台湾大学副教授17年；曾担任经济日报主笔40年撰社论1,927篇，以及撰写专论一百余篇。
现兼任中华经济研究院政策研究咨询顾问，行政院主计处国民所得统计评审委员会及普查委员会委员。
《台湾经济再奋发之路：撷取过去70年发展经验》/天下文化