新闻透视》守护台海安全 美应维持战略模糊

美国民主党籍联邦众议员史蒂芬妮．墨菲（Stephanie Murphy）（前排中右）8日率跨党派众议员访问立法院，与立委江启臣（前排中左）等人座谈。江启臣会后表示，我方对美国参议院下周要审《台湾政策法案》草案表达关切，我方希望美方对台承诺可以更具体。（姚志平摄）

美国参议院拟于14日审议《台湾政策法案》草案，该法案一旦通过，恐将一举终结美国自韩战以来在台海安全上的「战略模糊」立场。中华民国与美国断交后，台湾得以安度各种兵凶战危，该立场功不可没，在两岸军力不对等持续加大之际，「模糊」更是台湾必须采取的战略特征。

北京认为作为美国第3号人物的众议院议长裴洛西访台，严重违反一中原则，发动锁台军演，不再承认海峡中线，此后共机与军舰穿过中线成为新常态。《台湾政策法案》中，诸如赋予台湾「主要非北约盟友」地位、驻美台湾军官着军服等规定，将全盘颠覆美中台的互动与战略架构。

美国总统拜登上台后，美国智库、国会在对台安全政策上应该维持「战略模糊」或转为「战略清晰」，争辩日益激烈。「战略模糊」系指美国政府不明确表态是否协防台湾，北京拿不定美国是否会出兵，对攻台行动会三思而后行；台湾因为担心美国不出兵，不致过于挑衅北京，即创造「台湾不独、中共不武」的模糊空间与台海间的微妙平衡。

到底何种战略对台湾安全有利？即使大陆展现统一台湾的必要性与积极性，「战略模糊」仍是守护台海安全的最佳原则。两岸军力对比，台湾是弱小的一方，要以不对称作战吓阻大陆，必然要搭配「战略模糊」，台湾绝不主动挑衅，如果北京有单方面强势作为，台湾才能获得国际社会支持。

华府一旦讲清楚必定协防台湾，对北京而言，既然美方底牌已亮，晚动手不如早动手，武力收复台湾的可能性将大增，台湾在未来几年，只会更危险。

纵观《台湾政策法案》内容，挑衅北京的象征性意义，大于促进台湾利益的实质意义。美国至今连助台以观察员身分参与世卫大会（WHA）都无法做到，还眼睁睁看着自己的后院、中华民国在拉美的邦交国，一个个被中共抢走。这类抗中牌，除了让特定政治人物获取私利外，对台湾整体安全毫无帮助。

民主党在参众两院都是多数，一旦《台湾政策法案》立法，北京当局势必在台海有严厉反应，如何拆弹，考验拜登的智慧。