性骚三法上路半年！公共场所仍是重灾区 肢体骚扰为大宗

卫福部今（30）召开记者会，针对今年1到6月性骚扰通报案件进行说明。（李念庭摄）

性平三法新法今年3月8日上路，性骚扰防治法、性别平等工作法、性别平等教育法修法后，施行至今已满半年。卫福部今（30）召开记者会，说明性骚扰防治施行情形，通报案件量稳定持平，其中以公共场所肢体骚扰最大宗，被害人仍9成为女性。保护司司长张秀鸳提醒，性骚立案以被害人主观感受为主，民众日常中应尊重他人，避免成为加害人。

卫福部统计，截至今年6月，总共受理1710件申诉案件，较去年同期略降，经各县市主管机关审议完成共1213件，约两成仍在审理中，其中性骚扰成立案件669件、占55％，不成立案件则有269件、22％，理由多为证据不足；被害人有九成为女性，与以往无太大落差。

张秀鸳说明，性骚扰行为样态以「肢体骚扰」为大宗，占42.5％，其次为「传送色情图片或偷窥偷拍」26.9％、「言语骚扰」约20％、「跟踪尾随」则有约6％；发生地点以「公共场所」为大宗，其次为数位媒体、大众运输工具、私人住所。

张秀鸳表示，性平三法如同漏斗，若有师生关系，即适用性别平等教育法，应向所属学校申请调查；若与执行业务、雇佣关系有关，适用性别平等工作法，申诉管道为雇主或县市机关；其余则适用性骚扰防治法，可向行为人所属单位、单位所在地县市主管机关或性骚发生地警察机关提出申诉。

保护司司长张秀鸳指出，性骚扰成立案件中有8成行为人会提出诉愿，约6成行为人否认性骚扰，主张自己遭污蔑或与被害人两情相悦；另有38％认为自己无性骚扰犯意。张秀鸳提醒，很多自认幽默的话语或行为，如「穿那么暴露根本就是在引诱别人」、「帅哥胸部很坚挺喔」，或未经对方同意随意勾肩搭背、讯息传送与性有关的照片等，都可能让他人感到不舒服、被冒犯。

张秀鸳强调，不论行为人有没有犯意、是不是故意，性骚扰事件认定上以被害人主观感受为主，并以客观人证、事证、物证作为重要判断标准。每个人身体界线并不相同，提醒民众在日常生活中，应尊重他人的界线、注意与他人互动分寸，避免在不知不觉中成为加害人。

为强化公共场所性骚扰防治，卫福部提醒各公共场所主人除平日应落实员工性骚扰防治教育训练、设立申诉管道及订定性骚扰防治措施且公开揭示外，性骚扰事件发生时应协助被害人申诉及保全证据、协助通知警察机关到场处理，于事件发生后亦应检讨、改善场所安全，建构友善安全的环境空间。

卫福部强调，民众遭遇性骚扰事件，可向行为人所属政府机关、学校提出申诉；若行为人为最高负责人，可向所属单位的县市主管机关申诉；或向事件发生地警察局提出申诉，进行调查后送各地方政府社会局进行审议。

卫福部呼吁，性骚扰防治没有人是局外人，每个人都可以成为友善第三人，透过主动介入、关怀被害人，打断性骚扰情境或转移焦点等方式，共同营造、维护性骚扰零容忍的环境。

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